家政服务业作为一个朝阳产业，不涉及太多的技术和资本，但对于信誉和管理却十分讲究。当前家政服务业主要显现为缺乏行规，并已经成为从业者、务工者、聘用者和政府部门共同关心的课题。
为此宁夏家政服务行业协会受自治区商务厅委托，于2018年1月29日至1月31日对全区家政服务企业进行评星定级。本次评星定级工作是根据《宁夏回族自治区促进家庭服务业健康发展暂行办法》，通过对家政服务业的政策支持，使家政服务技能更加规范、标准、专业。
2018年2月2日下午三点，“宁夏家政服务行业提质扩容动员大会暨家政通（宁夏）家政公共服务平台启动仪式”在银川市正源南街金凤万达广场正式拉开帷幕，此次会议到场的嘉宾有：宁夏回族自治区商务厅副厅长陈志伟、银川市政府副秘书长朱海滨、银川市商务局副局长杨伟宁、宁夏回族自治区商务厅流通处副处长班艳蓉、银川市市场监督管理局副局长陈明星、宁夏回族自治区就业局创业科科长杨娣、固原市商务局科长赵满芬、吴忠市商务局科长张秀琴等相关领导
本次会议过程中宁夏回族自治区商务厅副厅长陈志伟在会上讲到很高兴参加今天的启动仪式，家政通家政公共服务平台的上线对宁夏家政服务行业具有里程碑式的意义，在此，我代表自治区商务厅向关心关注和投入家政服务工作的全体人员表示衷心的感谢！
家政服务业作为现代服务业的一部分，伴随着经济社会全面发展而发展起来的新兴产业。近些年来，随着人口老龄化、城镇化和家庭小型化的不断推进以及二孩生育政策的放开，家庭服务业进入了快速发展时期，成为民众生活不可或缺的组成部分。
按照十九大报告要求，全国要在2020年实现全面脱贫，我认为家政服务业大有可为。要实现精准帮持，转移农村富余劳动力，通过专业培训，实操训练，家政服务业能够安排大量的人员实现就业，创造价值。
据不完全统计，宁夏有家政服务企业1400余家，上万名从业工作者。由于进入门槛低，没有准入要求，只有约30%的从业者在工商管理部门办理了注册登记，其它大都为灵活性从业者，导致了大量的“三无家政”和“黑家政”的存在，对家庭服务市场造成了较大影响。
自治区商务主管部门和银川市政府为了鼓励家政服务业的发展，也是竭尽全力，每年从财政争取专项资金，扶持鼓励企业发展，应该说经过这几年相关政策的支持，家政服务的市场和企业状况已经有了明显的改善。但是还是不能满足市场和广大市民的需求。今天启动家政通5189000公共服务平台、表彰奖励优秀家政服务企业，是家政服务业提质扩容，转型升级的重要活动，希望通过这一活动的开展为家政服务业的持续健康发展产生积极的带动作用。
今后，我们要在党的十九大和习近平中国特色社会主义新思想的指引下，以人民日益增长的美好生活需要为出发点，通过政府引导、协会参与、教育培训、加强监督等方式，更大程度地发挥家庭服务业在促进就业，稳定社会，方便民生，精准扶贫等方面的积极作用。共同推动我区家政服务业持续健康发展。
同时，银川市政府副秘书长朱海滨在会上指出要求全市上下深入贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会和区市“两会”精神、奋力实现全年经济社会发展“开门红”之际，今天，我们在这里隆重举行"宁夏家政服务行业提质动员大会暨家政通（宁夏）家政公共服务平台"上线仪式，这是助推我市家政服务业升级发展的一件喜事。首先，我谨代表市委、市政府向宁夏家政服务行业提质动员大会暨家政通（宁夏）家政公共服务平台上线运营表示热烈的祝贺！向莅临上线仪式的自治区商务厅领导以及关心支持银川发展的各界朋友表示衷心地感谢和崇高的敬意！
近年来，随着全市经济社会快速发展和人民生活质量的不断提高，家政服务业在为家庭提供多方位服务，满足人民高品质需求的同时，实现了行业自身的快速发展。我市针对家政服务业也开展了大量工作，先后完成了银川家政服务网络中心建设，累计培训“家政服务员”1.4万多人次，解决就业岗位1万多个，实施宁夏（银川）家政公共服务平台项目等，为服务民生、扩大消费、促进就业做出了积极贡献。
下一步，我市将继续紧紧围绕“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，以打造西北地区重要的中心城市为目标，扎实推进服务行业供给侧结构性改革，以大数据和“互联网+”为抓手，扎实推动传统家政服务业向现代家政服务业转变，着力打造家政服务银川品牌，特别是对家政公共服务平台的建设，将充分整合现有资源，培育各类家政服务企业，逐步形成比较健全的家政服务体系，为城乡居民便利、安全地扩大服务消费提供有力保障。
一要完善行业规范和制度，推进行业标准化。商务主管部分和行业协会要积极研究制订家庭服务业的行业标准，建立家庭服务业“评分定级”体系，完善家庭服务业行业规范和各类服务标准体系，建立公开透明、标准规范的市场准入制度。逐步建立完善家庭服务企业、从业人员诚信档案，强化行业诚信化建设，促进家庭服务业规范有序发展。
二要发挥平台作用，推进行业信息化。平台建设是第一步，平台要建好，更要用好。要依托公共服务平台的作用，在保障居民信息服务的有效性、实用性和安全性的前提下，做好资源和信息共享。同时及时对加盟企业进行资质审查、服务监督和信用评级。
三要加强自身建设，推进行业品牌化。在政府的引导下，坚持走市场化、专业化路子，重点培育一批管理规范、运作良好、示范性强的家庭服务企业，以实力塑造品牌。同时，做好家庭服务业经营管理人才培养和从业人员技能培训工作。鼓励从业人员参加技能培训，增强服务意识和本领，提升服务技能，不断提高自身素质和修养，争做适应新时代家庭服务业发展要求的新型劳动者，以诚实劳动和辛勤汗水树立良好形象。
自治区第十二次党代会提出要大力推进银川都市圈建设，发挥银川首府城市的辐射带动作用。希望各家政服务单位以上线仪式为契机，加快完善配套建设及运营服务，牢固树立“消费者优先”的服务理念，积极探索经营管理的新思路、新模式，强化诚信服务、守法经营，安全生产，以一流的环境、一流的服务和一流的管理，开拓新天地，树立新标杆，营造让消费者能做主、愿消费的良好消费环境，为银川服务行业发展做出新的更大的贡献！同时，市商务等部门要做好服务，共同营造良好的营商环境和社会氛围。
另外，本次会议过程中银川市商务局副局长杨伟宁在会上讲到今天，我们在这里举办“宁夏家政服务行业提质动员大会暨家政通（宁夏）家政公共服务平台上线”启动仪式，旨在推动和促进家政服务业更好更快发展，进一步规范家政服务经营行为，维护家政服务业各方的合法权益。
据不完全统计，银川市从事家政、搬家、月嫂、保姆、开锁、养老等类型的家政服务公司共770多家，11000多人，占全区的55%。然而，家政行业从业人员主要由城镇下岗失业的4050人员和农村失地农民和外来务工人员组成，他们中大多数人文化水平偏低，年龄偏大，技能单一，有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有较大差异。由于家政行业门槛低、服务不规范等原因，投诉事件也接连不断。
为此，银川市商务局在银川市政府和自治区商务厅的正确领导下，深入贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，实施了家政服务三项重点工作，促进银川市家政服务业健康发展。一是实施“家政通（宁夏）家政公共服务平台”工程建设。该平台为城市居民提供家政保洁、搬家开锁、保姆月嫂、养老陪护、疏通维修等综合性信息服务，逐步推动全区家政服务向专业化、规范化和信息化发展。二是继续实施“家政服务培训工程”。充分发挥各培训机构的资源优势，制定详细的教学计划，面向全市家政服务人员进行培训。 截止2017年底，银川市累计培训家政服务员14000多人次。三是开展专项治理工作。向各县（市）区商务主管部门印发了《关于开展银川市家政行业专项治理工作的通知》（银商局发〔2017〕260号），并会同各县（市）区商务主管部门、自治区家政服务行业协会对银川市家政行业进行全面摸排，逐步完善投诉处理机制，开展家政服务行业评星定级工作。
下一步，市商务局将更好地发挥行业主管作用，充分发挥家政服务平台作用，大力发展家政服务业。一是深入开展家政服务业评星定级工作，对符合标准的企业给予一定额度的财政补贴；二是开展家政服务员技能大赛，对评定为三星级以上的家政服务员给予600-3000元不等的个人奖励；三是建立黑名单制度，对于违反《宁夏回族自治区家庭服务业条例》（2011年自治区人大第98号公告）的企业或个人建立黑名单，并向社会媒体公布；四是加强家政服务宣传力度，营造良好舆论氛围，通过网络、报纸、广播电视等媒体大力宣传品牌好、管理规范、示范性强的家政服务企业。
不仅如此，宁夏回族自治区商务厅流通处副处长班艳蓉还在会上为我们广大从事家政行业的企业家解读了有关2018年家政方面的政策，另外还为2017年度家政服务评星企业说明了上级部门对此次评星的补贴要求。
一、评定范围和标准
根据文件精神相关评比办法要求所称家庭服务企业是指依法注册登记，取得家庭服务经营资质，主要从事婴幼儿及小学生看护、老人和病人护理、孕妇和产妇护理、家庭保姆、保洁（不含产品售后服务）、家庭烹饪、居家养老服务、家庭维修、安装、配送等家庭服务活动的企业和个体经营者（含民办非企业单位）。
(1)具备条件：营业执照、有固定的经营场所、相关的服务设施设备。
(2)制度建全、管理规范、依法存续经营、无重大事故不良记录等。
二、申报项目
1、依据《宁夏回族自治区家庭服务业条例》第三十五条的规定，各级政府主管部门要充分利用现有支持服务业发展专项资金，加大对家庭服务业的支持力度，明确阶段发展目标，优化、创新资金筹措方式，突出支持重点，加快推动家庭服务业发展。
2、为健全家庭服务公共信息平台供需对接、信息咨询、服务监督等内容而进行的网络升级改造、硬件设备增加、拓展便民服务等改扩建项目，投资额在50万元以上、正常运行超过3年的，按实际投资额和正常运行费用给予适当补助。
3、对实行统一标识、统一服装、统一服务标准，按照《家政服务机构等级划分及评定》（GB/T 31772—2015）评审认定的家庭服务企业，按上年末在册职工人数（以签订劳动合同或用工合同并为家庭服务人员办理意外伤害险和雇主责任险人数为准），每人补助服装费60元，在册职工每2年1次。
4、家庭服务企业利用新技术、新产品创新家庭服务业态和服务项目并形成一定服务能力的，根据项目投入资金和实际效果，一次性给予适当补助。
5、对主持和参与制（修）订国家行业标准、地方行业标准，承担全国家庭服务业标准化和地方标准化试点项目的，参照自治区标准化管理有关规定给予补助。
6、评定为三星级（AAA）家政服务企业的，当年给予1万元奖励；由三星级（AAA）晋升为四星级（AAAA）的，当年给予5万元奖励；由四星级（AAAA）晋升为五星级（AAAAA）的，当年给予10万元奖励。
7、评定为三星级家政员的，当年给予600元奖励；认定为四星级家政员的，当年给予1000元奖励；认定为五星级家政员的，当年给予1500元奖励；认定为金牌级家政员的，当年给予3000元奖励。
8、对工作成绩突出的家政服务行业协会，给予适当补助，补助资金主要用于开展家政服务企业、家政员评星定级，用于提高行业服务质量、规范服务行为、调解服务纠纷、经营管理培训等方面。
9、家庭服务企业为家庭服务人员办理意外伤害险、雇主责任险和职业责任险（范围包括雇佣家庭服务员的消费者顾主及第三者的人身伤害和财产损失），保险费补助50%（最高补助额不超过180元/人/年），补助部分由企业先行缴付，每年凭保单、劳动合同或用工合同等手续在设区的市级商务部门申报。
三、评选注意事项
1、各级商务部门要加强和规范专项资金管理流程，提高资金使用效益。对违反有关规定的，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第472号）的相关规定执行，参评期间所有参评企业相关材料一切以纸质为准；
2、凡符合本办法规定的家庭服务企业（单位），在每年3月底前填报《宁夏家庭服务业专项扶持资金申请表》（见附件），并按要求提供财务报表、劳动合同或用工合同、证书等材料。经县（市、区）商务、财政部门初审后，在当年4月底前报设区的市级商务、财政部门复审，并于当年5月底前报自治区商务厅申请拨付。
3、自治区商务厅在项目实施完成后委托第三方机构进行绩效评价，及时公布评价结果并用于以后年度的政策执行中。
4、申报单位须承诺所提供材料真实合法有效，如有不实，将承担相应法律责任并撤销所颁奖项。
其次，家政通（宁夏）家政公共服务平台也在今天正式上线运行，自治区商务厅陈志伟副厅长、银川市政府朱海滨副秘书长、银川市商务局郝春明局长、杨伟宁副局长以及宁夏其他地市商务主管部门等人员也参加了启动仪式。
家政通（宁夏）家政公共服务平台是在自治区商务厅的支持下，由银川城市管家商业服务股份有限公司和银川供销投资运营有限公司共同开发的宁夏第一个集家政信息服务与管理系统为主体的公共平台，家政通家政公共服务平台的上线对宁夏家政服务行业具有里程碑式的意义。
该平台主要以51890服务热线、手机客户端、微信公众号、短信、服务网站为联动载体，以加盟企业、专业人员、志愿者队伍为依托，提供覆盖全区、24小时全天候、五大类200多项便民服务。通过整合资源，市场化运作，让家政行业从传统的线下交易、粗放型管理模式变为线上高效便捷、精细化管理模式。截至目前，平台已注册入驻服务企业600多家，注册用户11000多户，服务各类客户5000余户。力争到2018年底覆盖到宁夏五个地级市，APP注册用户达到10万户。预计到2022年，将带动就业人数2500人以上，20万服务客户，入驻各类服务企业2000家以上。
在业务上，平台为城市居民提供家政保洁、搬家开锁、保姆月嫂、养老陪护、疏通维修、婴幼早教、社区服务、社区配送、代购配送、旅游指导、政策咨询、心理疏导、精神慰藉、医疗服务、陪购陪聊、家政整理等综合服务信息；为企事业单位及个人提供保洁、后勤等服务，同时也为各类服务型企业提供信息发布的服务。
下一步，自治区商务厅及银川市商务局将进一步加强对家政服务业的行业监管，严格平台准入、准出制度；完善奖惩机制，建立黑名单制度；充分发挥平台优势，优化资源配置，推动家政服务向数字化、标准化、规范化、市场化迈进。通过政府引导、协会参与、教育培训、加强监督等方式，最大程度地发挥家政服务业在促进就业，稳定社会，方便民生，精准扶贫方面等方面的积极作用，共同推动我区家政服务业持续健康发展。通过本次评星定级最终获奖名单名单如下：
（三星级）企业获奖名单
1、 银川市家20家
贺兰县彦东开锁店
银川市兴庆区闵氏开锁
银川市兴庆区小银龙开锁店
高新技术开发区世英开锁店
宁夏赛奇网络科技有限公司
银川市兴庆区爱之馨月嫂服务部
银川市兴庆区开心爹地母婴健康管理服务中心
宁夏弘利丰源环保科技有限公司
佳贝艾家政服务有限公司
银川市暖洋洋月嫂中心
宁夏奇创洁美环保工程有限公司
银川市金凤区爱心家政服务部
宁夏洁瑞雅家政服务有限公司
宁夏洁当家全安屋健康家政服务有限公司
银川市金凤区好孕来月嫂服务中心
母贝舒月嫂服务部
银川好嫂子社区服务中心
宁夏优逸客家政服务有限公司
银川市西夏区新丝路家政联盟
银川市兴庆区苏大姐母婴护理服务部
2、石嘴山市
大武口区向荣家政服务部
平罗县徐氏开锁中心
大武口区金宝家政服务中心
3、中卫市
中宁县健康家政服务中心
中卫市天使宝贝家政服务有限公司
中宁县利明家政服务中心
中卫市兴兴开锁店
4、固原10家
固原正大心诚教育咨询有限公司
固原爱月宝贝月嫂家政服务有限公司
固原妈咪宝贝月嫂服务有限公司
固原丽宁保洁有限公司
固原天天搬家有限公司
杨师傅开锁店
宁夏宁月宝月嫂家政有限公司
宁夏雅洁丽物业服务有限公司
北京易盟天地信息技术有限公司固原分公司
固原微度生活文化传媒有限公司
5、吴忠7家
小马开锁
宁夏爱君家政服务有限公司
宁夏金母玉儿月嫂家政服务有公司吴忠分店
吴忠市利通区亲安家政服务有限公司
吴忠市利通区万兴家政服务部
吴忠市利通区恩琪家政服务中心
吴忠市宏源居家劳务服务有限公司
（四星级）企业名单获奖
1、银川市家10家
宁夏艾依星网信息技术有限公司
宁夏金母玉儿家政服务有限公司
宁夏韵味妈咪家政服务有限公司
银川市宁红爱心老年公寓
纤思韵产后恢复中心
宁夏金月红家政服务有限公司
宁夏安悦健康服务有限公司
宁夏母贝安家政服务有限公司
银川市便民服务网络信息中心
宁夏杰佳管家综合服务有限公司
2、石嘴山市3家
平罗县姐妹花月嫂服务中心
石嘴山市特丽洁家政服务有限公司
石嘴山市好帮手家政服务有限公司
3、中卫市1家
中宁县佳佳乐月嫂服务中心
4、固原4家
宁夏银光劳务派遣有限公司
宁夏闵宁月嫂家政服务有限公司
固原仁爱物业服务有限公司
固原亿达工贸有限责任公司
5、吴忠2家
宁夏母贝安月嫂家政服务有限公司吴忠分公司
吴忠市利通区宁居通智能化社区服务中心
（五星级）企业获奖名单
银川城市管家商业服务股份有限公司
宁夏东耀家政服务有限公司
石嘴山市宝丽洁物业服务有限公司
固原海天物业服务有限公司
宁夏正善德家政服务有限公司
吴忠市世恒人力资源服务有限公司
通过本次评星定级活动，为了全面促进我区家庭服务业标准化、规范化发展，更有力的推动了宁夏家政服务业的健康发展、提高服务质量，为宁夏家政服务行业铺就一条蓬勃向上的发展道路。
宁夏家政服务业协会会长刘光华表示：将带领宁夏家政服务业协会会员单位进一步规范化、标准化、专业化发展，积极响应国家政策，全面提升我区家政服务行业的标准化水平，推动家政服务规范化发展，提高服务质量，树立服务品牌，实现服务的全面升级。同时引领全区家政企业完善服务标准，提升服务水平，打造良好的从业环境，为满足市民高品质、多元化的消费需求而努力！
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宁夏家政服务行业协会让家政回归专业
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