上半年，南汇街道以贯彻落实党的十九大精神为总引领，聚焦“大拆大整、大建大美”工作主线，攻坚克难、抢抓落实，各项工作有序推进，辖区经济社会事业呈现出良好发展态势。1-5月份，各项重点经济指标完成情况较好。完成全社会固定资产投资15.7亿元，同比增长0.21%（1-4月）；规上工业产值0.2亿元，同比增长35.4%；招商引资项目到位资金4.666亿元；限上社会消费品零售总额5.95亿元, 同比增长6.18%；限上批零住餐业销售141.44亿元, 同比增长9.48%；规上工业增加值0.3亿元，同比增长32.9%（1-4月）；规上其他营利性服务业营业收入2.12亿元，同比增长30%（1-4月）；进出口总额21.6亿元，同比增长1.19%，完成率30.3%（1-4月）；公共财政预算收入9393.57万元（1-4月）。现将具体情况总结如下：
一、上半年工作总结
（一）经济运行企稳向好
一是重点项目成效明显。围绕26个在建项目，组织开展“有效重点区块(项目)百日攻坚行动”，横渎河西A49地块、中央绿轴印象天地等两个“书记和区长项目工程”取得了阶段性进展。实现千万元以上项目12个，其中绿轴区块的F01及地下空间、F32温州悦府、G24大发房开等3个项目均为超亿元项目，带动有效投资增长11.38亿元；二是商贸经济企稳回升。以时代广场周边环境整治提升、南塘街中医药一条街开街为契机，改善商圈环境，优化街区业态，商贸经济企稳回升。销售额超亿元企业共11家，浙江烟草、温州一达通等81家商贸企业实现同比增长，增幅50%以上企业19家；三是服务业增长态势良好。顺应形势，突出抓好律所服务、科技类等优质行业，带动服务业发展态势良好，32家规上服务企业营业收入占比全区收入总量的22%，其中20家为同比增长，主要增长点在于律所、科技型企业，12家律所、科技型企业合计占比72%。
（二）大建大美攻坚推进
1.拆迁工作全面扫尾。一是项目“清零”势如破竹。今年我街道需完成7户疑难户及42处特殊建筑“清零”。目前，王云大等疑难户清零工作进入最后攻坚阶段。特殊建筑“清零”方面，已提早45天完成了2015、2016年项目遗留的21处“清零”，并乘势推进了4处2017年项目“清零”。该项工作得到了市委主要领导的批示肯定，在全市层面印发学习。二是不动产注销有序开展。提交不动产登记中心并通过初审的共2162件，其中上田、划龙桥等6个改造项目已完成不动产证注销初审。三是安置方式转变明显。进一步推进拆迁安置方式转变，率先落实“房票”政策，前网“房票”购买19户。各期房回购项目累计回购约52亿元，折合2600套，完成率66%。
2.大建大美顺势发力。一方面，做地、出让工作攻坚推进。按照全区2018年度出让计划，我街道横渎、前网、划龙桥、前网S1线、巨一旺增等6个片区计划于二季度出让，合计677亩。目前，横渎片区已完成挂牌，其余地块正在进行出让前的最后准备，其中：前网村、前网村S1线、横渎片区控规修编已基本完成；前网村、龙沈村土地报征工作已完成，鱼鳞浃村土地征收进入二公告阶段。另一方面，公共配套设施建设有序推进。按照全区2018年度大建大美任务安排，全力推进教育、新建社区、市政道路等配套设施建设。目前，划龙桥新建社区已建成投用，月落垟路道路建设、“上改下”工程已完成总工程量的80%，绿轴小学、春晖路建设项目正在围绕节点安排有序推进。
（三）城市治理水平不断提高
一是市容环境不断改善。实施新一轮城市“严管重罚”行动，统筹抓好共享单车、拆改区块、建筑工地、农贸市场等领域乱象整治，累计拆除违章1.1万㎡。巩固创卫工作成效，清理垃圾2869方，办结各级创卫督办件543件，完成率99.8%。数字城管处置率、结案率均为100%，名列全区前茅。二是生态环境更加宜人。严格落实中央环保督察整改要求，完成城市中心北片区污水管网整治工程并已陆续修补整改70处；持续推进“祛疤栽花”“植树造绿”计划，并均已提前超额完成年度任务，其中“祛疤栽花”10处，新建绿化2.6公顷。三是绿道贯通走在前列。加快推进塘河沿线绿道贯通，相继完成了划龙桥河东段、上吕浦锦园、横渎河东岸等绿道贯通项目的政策处理，共计打卡口5处，贯通绿道2.5公里，腾出绿地空间30亩。
（四）社会大局和谐稳定
一是信访工作扎实开展。贯彻落实全区信访积案“清仓”专项行动有关要求，建立健全36名重点信访对象“1+4”稳控专班模式及常态化包案制度，跟进处置进京赴省22批42人次，依法打击3人，实现了各级“两会”等重要会事期间辖区信访形势的基本稳定。二是矛盾纠纷有效化解。以全科网格运行为抓手，强化矛盾纠纷排查处置，累计排查矛盾纠纷556起、化解率100%，其中献华组团设置道闸、地下商城业态分布、人来家政公司欠薪、白麓城业主聚众等涉众型矛盾纠纷案件得到了及时妥善处置。三是社会治安不断改善。按照全区扫黑除恶专项斗争及“利剑”一号行动的要求，组织开展治安乱点整治专项行动，实现治安总接警数、盗窃数、黄赌毒数分别同比下降2.63%，22.95%，24.75%。特别是涉黄涉黑重点片区—站前片区经过新一轮的集中整治，已传唤涉黄对象56人，依法打击33人。四是安全隐患动真碰硬。坚持把住房、出租房、食品、生产等民生领域安全摆在重要位置，加快推进“智慧安监”“智慧消防”建设，合用场所、出租房整治率均为100%，南浦大鹏1幢C级危房解危协议签订及腾空两个“100%”。
（五）民生事业协调发展
一是改善公共服务。组织实施社区爱心驿站、文化礼堂、幸福社区、居家养老服务中心等创建提升工程，并进一步扩展了公共服务内容。特别是在居家养老服务中心建设方面，通过推行委托管理、医养结合等模式促成了养老服务水平的明显提升。二是深化便民服务。依托“四个平台”运行体系，完善“一窗受理、集成服务”机制，办理婚姻家庭邻里、环境污染、消防安全等群众生产生活领域投诉件22924件，办结22778件，办结率99.36%；三是做好关键小事。实施开展南汇街道2018年度十大民生实事项目，并基本已达到了“时间过半、任务过半”的进度要求，其中住宅加装电梯申请已审批通过了5例。认真做好老龄、双拥优抚、残疾、低保、育龄妇女等群体的关爱工作，累计发放老人生活补助10.4万元，低保金20.5万元、救助金59.4万元、慈善救助困难群体201人次。
（六）党建工作深入推进。
一是干部队伍常抓不懈。组织开展南汇街道“营商环境提升年”暨“三为”专项整治深化年活动，掀起新一轮效能革命，开展正风肃纪督查4次，通报批评10人，“庸懒散拖贪”顽疾持续整治。坚持以实效论英雄，创新设立由在编、临聘人员全覆盖的考绩奖评机制，印发实施编外人员用工管理办法，30名职业化社工分配到位，全体干部干事创业氛围更加浓郁。二是村级组织运行不断规范。针对当前村级组织建设存在“紧一阵、松一阵”的情况，坚持“问题+目标”双导向，组织开展“双联双抓”、“线上+线下”长效化督查机制，推进了村级组织坐值班、五议两公开、三会一课以及党员活动室、两栏的规范化。三是红色阵地有效筑牢。打好红色组合拳，重点抓好了府东路200号南汇街道红色综合体建设项目及锦江家园、豪都花园两个红色管家项目。目前，红色综合体已完成方案设计，2个红色管家试点项目正在进行制度完善。同时，坚持党对一切工作的领导，以党建带群建，有序推进了群团改革相关工作。
存在问题
一是拆迁扫尾任务很重。结合全区土地出让工作安排，我街道尚有大量的清零工作亟待完成，具体包括7户疑难户、13处特殊建筑清零、1100个不动产注销件等，任务依然很重。二是维稳压力很大。目前，我辖区重点信访对象、信访案件仍然在高位运行，特别是横渎村周笑媚、灯塔村包秀珍、上田村张兴发等重点对象很有可能在下半年的重要会事期间缠访非访，信访维稳压力很大。另外，涉军涉众涉经济型的群体性事件存在较大的稳控难度。三是拆改地块基层组织建设问题亟待解决。我街道9个行政村均已完成旧村改造，且基本上已完成拆除，下一步亟待解决拆改地块基层组织建设这一难题。目前，我街道在“村改居”项目中还未破“0”。
三、下半年工作思路
一是推进经济发展迈上新台阶。坚持商贸、服务双产业并重，统筹抓好时代商圈、南塘街现代服务业示范街区、火车站服装批发商圈等龙头商贸服务片区发展。认真谋划拆后土地利用，紧盯横渎等6大片区出让进展，力争如期转化为有效投资，并以此带动招商引资实现全年红。深化“点对点，面对面”服务企业机制，进一步发挥好营商专员（代办员）助企服务机制作用，不断提升联系服务企业的能力水平。强化数据分析，综合运用水、电、工等指标，密切关注重点支撑型、转专业及新增企业数据填报，做好统计监测和指导工作，督促企业做到应统尽统。
二是推进大拆大整、大建大美开创新局面。打好“清零”“清场”攻坚战，力争于9月底前完成剩余特殊建筑及疑难户清零；适时启动横渎二期、前网二期等2个改造项目，力争12月底完成签约；加快拆迁安置方式转变步伐，结合拆迁户期房回购意愿启动二次期房收购，力争再新增期房回购1100套。统筹做好做地、储备、出让工作，确保横渎片区外的其余5个地块在二季度顺利挂牌。落实全区大建大美任务要求，加快启动开源路、春晖路等5条市政配套道路建设项目，持续推进月落垟路建设，力争8月底前完工通车。
三是推进城市管理落实新举措。继续坚持“勤查、严管、重罚”主基调，实施开展城市“治顽疾破六难”行动，推进城市管理落实新举措。推进违章建筑处置，做好现行违建的管控和拆改地块清零、清运工作，确保创成“无违建”街道。巩固全国卫生城市、文明城市创建成果，健全立常态化清扫保洁机制，持续改善辖区环境面貌。深化“五水共治、治水剿劣”行动，做好划龙桥河西段北岸（南浦路至车站大道）740米的绿道贯通工作，9月底前完成沿河政策处理工作，促使辖区一环三线范围沿河绿道全部贯通。
四是推进社会治理取得新佳绩。围绕“改革开放40周年”等重要敏感会事期，切实做好各项稳定工作。强化信访维稳，健全重点信访对象专班稳控制度，推动包秀珍等一批信访积案化解及息诉息访，持续开展信访法制教育，努力控制信访存量和增量；提升南塘平安街区创建成果，强化不稳定因素的排摸化解，注重“平安三率”宣传教育，不断提高平安管理的水平；贯彻落实扫黑除恶专项斗争有关要求，做好站前片区等治安乱点的动态监测防控工作，提高人防、物防、技防水平，推动社会治安环境不断改善。
五是推进民生事业展现新作为。加快南汇街道2018年为民办实事及“点对点、面对面”帮扶企业项目落实，做好群众关键小事，切实改善营商及居住环境；深化“四个平台”“全科网格”实体化运行，切实发挥30名职业化社工专业优势，及时解决群众在养老、卫计、社保等领域难题，努力为辖区群众提供优质服务；兑现困难群众的基本生活保障，做好低保、优抚对象、重症精神、扶贫帮困等群体服务政策的落实，完善社会“救急难”运行机制，不断提高为民服务的综合水平。
六是推进基层党建续写新篇章。坚持“抓人促事”总思路，推进干部梯队化培养工程，完善干部结构配置，全面盘活干部资源，严格驻村干部驻村联村管理制度；强化基层组织建设，落实红色领航双百双千行动及基层组织党建质量管理制度，重点抓好大自然社区后进整转脱帽，不断提高基层组织规范化建设水平；发挥“党建+”效应，加快红色综合体、红色管家、村改居及党建带群建项目落实，因地制宜植入红色元素，努力打响南汇党建特色品牌。落实全面从严治党系列要求，坚持以三为整治、营商环境提升专项行动为主抓手，用好监督执纪“四种形态”，健全完善机关内部管理制度，进一步做到以制度管人，以流程管事。
