大道之行，天下为公。2023年对于中国和国际发展而言都是意义重大的一年。
这一年，联合国2030年可持续发展议程进程过半但进展堪忧。百年未有之大变局加速演进，全球疫后经济复苏乏力、地缘政治冲突升级、气候危机加剧、技术发展规则失范等全球性挑战叠加，单边主义、保护主义、霸权主义正在严重威胁人类的共同繁荣，全球发展的不确定性与不稳定性急剧增加。面对大变局、大挑战、大调整，发展问题正在重回国际议题的核心，国际发展合作的作用愈发凸显。9月召开的联合国可持续发展目标峰会上，各国领导人通过了可持续发展目标政治宣言，重申对可持续发展目标的承诺与支持。
中国走过新时代十年的非凡历程，这一年，迎来习近平主席提出构建人类命运共同体理念、“一带一路”倡议、正确义利观、真实亲诚对非政策理念和亲诚惠容周边外交理念10周年，以及中国援外医疗队派遣60周年，也是全球发展倡议全面落实年。7月10日，全球共享发展行动论坛首届高级别会议在北京召开，来自158个国家和国际组织代表共商全球发展大计，推动全球发展倡议走深走实。10月17—18日，中国成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，形成了包括1000个小型民生援助项目在内的30余项发展合作成果。经过新时代十年的改革与创新，中国国际发展合作作为助力可持续发展目标、深化南南合作的“中国方案”，为全球共同发展繁荣作出了积极贡献，正在迈向更高水平、更高质量的新征程。
减贫因气候危机、地缘冲突等问题突出亟需大量援助，粮食安全形势已连续四年恶化，全球卫生因新冠疫情的冲击虽然资金投入攀升但缺口依然巨大，发展筹资呈现多样化、规范化特点的同时面临借贷困境、协调矛盾和效率赤字三大矛盾，气候合作和绿色发展在国际共识下取得可喜进展，数字发展合作已成为抢占全球治理变革先机的重点新兴领域，互联互通成为国际发展资金的投入热点但博弈加剧，工业化发展则尚未获得国际援助的足够关注。中国提出全球发展倡议，推动发展问题置于国际议程的核心，在减贫、粮食安全、卫生健康、气候变化、数字经济、互联互通和工业化等领域加大援助资源投入力度，作出了积极贡献。作为“全球南方”的当然成员，中国加快国际发展合作步伐，全球发展倡议、全球安全倡议与全球文明倡议成为中国参与全球治理的重要机制，向全球发展提供的公共产品更加丰富，法治建设取得实质进展，体制机制不断完善，信息发布机制持续健全。中国国际发展合作交出了世界十字路口发展选择之问的“中国方案”。
近年来，美、英、法等传统发展合作提供方的资金规模呈增长态势，纷纷出台新的发展合作政策框架。而新兴援助国的兴起，是促成国际发展格局结构性变化的重要因素之一，在援助理念、体制机制、合作模式方面均呈现出不同于传统援助国的新特色，凭借平等互利、不附加政治条件等援助原则及多元化的援助模式，日益成为提升促进各国共同发展的重要力量。
展望2024年，全球发展形势依然严峻。地区冲突长期化问题已成常态，联合国预计2024年将有近3亿人需要人道主义援助。气候变化带来的系统性影响正在深化，极易引发极端天气、粮食安全、难移民危机、社会动荡等一系列全球发展风险。与此同时，全球发展供需矛盾持续加剧，发展融资缺口弥合缓慢，而发展融资规则演变加速。围绕国际发展议题的竞合不仅表现在资金规模，而是进一步转向资源调动模式、标准规则制定、利益联盟构建、影响力传播等更深层次的竞合。国际发展领域预计将涌现出更多的倡议、举措和方案，多元参与主体的立场、行动是趋于分化还是求同存异抑或殊途同归，是竞争、对抗还是合作，将直接关系到全球发展的未来。
发展是人类社会的永恒主题，各国人民热切期盼通过发展实现对美好生活的向往。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展”。聚沙成塔、汇滴成海，全球发展需要世界各国携手同行。2024年，中国将立足发展中国家定位，继续发挥南南合作引领作用，坚持以人类共同利益为优先，积极承担大国责任，推进落实全球发展倡议，继续向国际社会分享中国式现代化的发展经验，实现“全球南方”共同发展，妥善应对全球发展挑战，为构建人类命运共同体、实现世界各国繁荣与发展、加速实现联合国2030年可持续发展目标贡献中国力量。
【本文系《中国与国际发展报告：透视与展望2023-2024》摘要，刊发时有删节】
