第一篇
为扎实做好精准扶贫驻村帮扶工作，深入贯彻落实中央和省委、市委、县委有关脱贫攻坚工作精神，全面完成精准扶贫、精准脱贫各项工作任务，着力为加快扶贫攻坚、实现村如期脱贫夯实基础，组织群众、引领群众参与扶贫开发和致富奔小康能力，根据省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五个一”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的通知要求、依照县委、政府扶贫攻坚工作“6+1”项工程总体安排部署，结合中共县委组织部《关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知》的具体措施，全面完成村精准脱贫各项工作任务，实现如期脱贫夯实基础，特制《县文化广播影视新闻出版局2017年度精准扶贫驻村帮扶工作计划》。
一、基本村情
村地处镇东南部，距镇7公里，距县城27公里，平均海拔1300米，是县生产生活条件极差的边远贫困村，但又是一个矿产丰富、风景秀丽，拥有旅游资源的好地方。全村幅员面积14平方公里，森林覆盖率达85%，山高坡陡，沟壑纵横，土地贫瘠，人口稀少，居住分散，自然环境十分恶劣。全村辖有4个村民小组，124户347人，其中妇女102人、劳动力196人，五保户10户10人，残疾人11人，矿山范围内有人口59户157人。耕地面积365亩，林地流转面积8001亩，退耕还林1171.7亩，牧草面积2500亩，核桃400亩。全村以农牧业、外出务工为主要经济收入，主产核桃、玉米、土豆、无公害蔬菜,村民们生活极度落后，住房全都是穿斗结构烂瓦房，2014年全村人均纯收入2710元,是一个典型的传统农业种植村。2014年通过精准识别，全村有建卡贫困户27户80人，贫困发生率23.06%。挂联帮扶单位是县文广新局。
二、致贫原因
村平均海拔1300米，山高坡陡，沟壑纵横，土地贫瘠，人口稀少，居住分散，自然环境十分恶劣，仅有一条7公里的泥土路，2014年全村人均纯收入2710元，无集体经济收入。人畜安全饮水未全面解决，无塘、库、堰等水利工程，农业生产条件非常恶劣，“三跑土”占耕地面积65%。绝大多数农民只有靠外出打工供子女上学，既没有村学校，也没有文化、体育活动场所。无移动或联通信号基站，不通互联网，全村居住环境极其恶劣，村民全是居住的土坯房，因自然环境恶劣，生产条件极差和年老体弱多病，造成贫困长期从根本上得不到解决，是本村的致贫痼疾。群众生活相当困难，而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难，群众盼望发展增收的愿望强烈。
三、工作步骤
第一阶段：蹲点调研，理清思路（2017年2月28日前）。
按照省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五个一”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的通知要求、依照县委、政府扶贫攻坚工作“6+1”项工程总体安排部署，结合中共县委组织部《关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知》的具体措施，县文广新局领导班子、驻村工作队和帮扶责任人于2月28日前，分期分批前往村进行蹲点调研，总结2016年度驻村帮扶工作，开展2017年度驻村帮扶工作对接，召开座谈会，广泛听取各方建议、蹲点调研，掌握村情户情，明确帮扶责任。
第二阶段：科学研判，制定规划（2017年5月30日前）。
县文广新局领导班子、驻村工作队于3月10日前与新的村两委召开见面座谈会，开展调研，掌握情况，针对村的致贫原因、基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设等情况，进行认真研究，制定2017年度帮扶规划，理清发展思路，助推脱贫攻坚步伐；帮扶责任人与挂联贫困户家中进行帮扶对接，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，落实帮扶措施，按照“帮扶到户”原则，帮助挂联户制定切实可行的扶贫规划和年度脱贫计划。
第三阶段：抓好落实，有序推进（2017年4月至9月）。
帮扶规划确定后，县文广新局搞好统筹协调，加强与县委、政府、联系领导和镇党委、政府的联系，与工作组紧密协调配合，积极组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，协调劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困户经济效益，帮助培育致富带头人。加强技能培训，提高致富能力。同时建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度，结合社会扶贫工作，积极搭建村在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台，精心组织，狠抓落实。
第四阶段：全面总结，巩固提高（2017年10月至12月）。
按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”原则，坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、全面实施“四好”目标，根据村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，引导群众参与项目实施和工程监管，结合村实际情况，充分利用荒山草坡大力发展黄羊和巴山土鸡养殖及中药材种植；规模化经营好种养殖专业合作社，进行规模化、市场化运作，将更多的劳动力从土地中解放出来，帮助村民在企业中就业或开拓其他就业门路，壮大集体经济，实现贫困人口如期脱贫目标。
四、目标任务
1、围绕五项工作职责，在履职能力上实现新突破。实地指导村党支部以党建围绕项目转为抓手，培养好新党员和产业带头人；立足生态优势，发展高山特色产业。积极向相关部门争取扶贫项目资金，准确用好中央财政和省级财政专项扶贫资金，改善村的公益设施、贫困户生产生活条件和促进贫困户脱贫增收，促使项目专项资金在助力脱贫攻坚、改善贫困户生产生活方面发挥积极作用。着眼民生大事，着力为民办事服务，培养一支心贴群众、服务能力强的驻村干部队伍。紧扣发挥率带作用，依托党员示范工程和种养殖专业合作社，壮大发展村集体经济。
2、围绕两不愁三保障，在扶贫成效上实现新突破。积极配合村两委加快石墨矿的征地拆迁进度，真切关注贫困户移民搬迁后的生产生活状况，扎实推进“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”和“四好村”创建。将“精准”贯穿到驻村驻村帮扶的每一个环节，找准穷根，精准施策，对照“四好村”创建标准和考评指标，层层传导压力，细化落实责任，力争到2018年把村建成县级“四好村”，以文明理念引领贫、以共同追求驾驭产业发展，以致富奔康彰显脱贫成效，以实现“四好村”的建设打下基础。
3、围绕村七有户七有，在帮扶措施上实现新突破。帮助村两委认真抓好易地扶贫搬迁新房建设。完成各贫困户脱贫方案和年度计划，列出时间表，算好攻坚账，争取为贫困户适当给予帮扶资金投入。帮扶项目、帮扶措施精准到户，产业培育得到壮大，村容村貌得到改变，贫困群众生产生活条件得到改善。积极配合第一书记做好软件资料，指导村两委落实专人负责扶贫资金、搬迁新建；专人负责过程实施、成效验证。扶贫攻坚台账管理，脱贫收支动态核算，因户施策增减措施，月月跟踪心中有账。确保27户80人按照“一户一册一卡”全部列成清单、逐月完善脱贫台账，每一项指标全部达标。
4、围绕富民党建品牌，在争当先锋上实现新突破。继续巩固帮扶单位牵动、企业带动、村级组织推动、经济效益驱动的脱贫攻坚发展模式，按照确定的“支部＋公司＋合作社＋贫困户”模式，壮大村集体经济，加快摘“穷帽”的步伐，实现2018年底村贫困户全部脱贫，村“销号”脱贫目标。以“两学一做”助推党员先锋队、青年突击队、村民服务队充分发挥作用，充分发挥党内关怀帮扶的政治效应、经济效应和社会效应，解决党员“不知、不愿、不会、不能”的问题，使党支部真正成为引领发展的第一动力。
5、围绕脱贫后不返贫，在造血功能上实现新突破。处理好“输血”与“造血”关系。使27户贫困户实施异地移民搬迁安置后，派出专业技术人员，利用“农民夜校”等授课载体，在村活动室、田间地头对贫困户进行面对面、手把手的进行种、养植业技术培训，做到安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，确保贫困户在移民搬迁后收入稳定、不返贫，确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
6、围绕创办土地合作社为突破口，在群众经济收入上有新突破。紧密配合村以调整农业结构为手段，努力促进农民增收，组织村党员干部、村民代表参观学习启发思路，帮助农民增收；以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济，增加农民收入；以创办土地合作社为突破口，进一步抓好土地合作社建设,推进土地流转、规模经营，帮助村集体和广大群众增收致富。
7、围绕转变群众发展观念为着力点，在文化建设方面有新突破。县文广新局领导班子每个月都要轮流到村开展帮扶活动，加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，深入实施农村电影放映和农家书屋工程，积极开展健康向上的农村群众文化活动，大力发展农村业余文化队伍。努力办好农民夜校，实施农民体育健身工程，提高农民群众身体素质和健康水平。
8、围绕精准扶贫结对帮扶，在联系群众工作上有新突破。大力实施党员干部结对帮扶贫困户制度，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，联系群众、服务群众，真心实意为群众办实事、办好事，切实做好帮扶工作，按照“四议两公开”要求，规范议事决策程序。组织县文广新局班子成员及党员干部，每人联系1—2户贫困户，相互结对、带动贫困户脱贫致富。充分调动社会组织和志愿者，各级各类企业和金融机构的积极性，汇聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。
五、具体措施
打赢脱贫攻坚战，务必聚焦“两不愁、三保障”和脱贫攻坚“四个好”，2017年，村的脱贫工作将在镇党委、政府的领导下，县文广新局大力帮扶下，全面贯彻落实县委、县政府部署要求，把脱贫攻坚作为全村的“头等大事”，以教育扶贫救助、卫生扶贫救助、扶贫小额信贷分险、贫困村产业扶持基金“四项基金”为突破口，抓好产业扶贫、住房安全建设、医疗教育扶贫和新风塑造等内容，加快精准扶贫进度，确保村困难群众如期脱贫。
1、积极宣传惠民政策。严格执行《中共县委、县人民政府关于印发〈县脱贫攻坚工作责任追究暂行办法〉的通知》（南委发〔2016〕20号）、《关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战、确保同步全面建成小康社会的决定》（南委发〔2015〕16号）、《中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发“县党建扶贫专项方案”等16个扶贫开发专项方案的通知》（南委办〔2015〕69号）和《县干部驻村帮扶工作协调小组办公室关于进一步明确干部驻村帮扶工作相关事项的通知》（南驻帮办〔2016〕3号）等文件规定。充分运用基层群众喜闻乐见的形式，传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策，推进社会主义核心价值观宣传教育进村入户，综合运用文化阵地，具体生动宣传核心价值观，让农民群众耳濡目染中加深理解。深入宣传深化农村改革、优化农业结构、转变农业发展方式、促进农民增收等重要举措，广泛开展科学知识、实用技术、职业技能培训，引导农民群众树立与市场经济相适应的现代观念，提高创业本领和致富能力。积极了解掌握贫困户的思想动态，积极帮助贫困户转变观念，努力提高农民群众身体素质和健康水平。组织动员贫困户创业增收、脱贫致富。
责任人：县文广新局领导班子成员，帮扶责任人；
驻村工作队全体成员、村两委干部。
完成时限：2017年12月
2、加快推动精准扶贫。重点谋划推动“九件事”：建设一个能够带领群众致富奔康的好班子、谋划一条强村富民的好路子、推动实施一批帮扶项目、回引一名以上在外成功人士回乡创业、培养一批优秀村级后备干部、建立一套村级管理好制度、落实一批便民服务好措施、解决一批群众关心关注的热点难点问题、帮扶一户以上贫困户脱贫致富；突出当好“八大员”：惠农政策宣传员、脱贫奔康规划员、农村发展指导员、项目资金协调员、群众主体组织员、特困群众帮扶员、社情民意信息员、项目实施监管员。建强基层组织，重点解决贫困村班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,物色培养村后备干部,严肃党组织生活，建设完善村级组织活动场所、服务设施等；稳定实现“两不愁、三保障、四好”目标，人均纯收入超过当年全县农村农民人均纯收入线以上。
责任人：县文广新局领导班子成员，帮扶责任人；
驻村工作队、村两委干部。
完成时限：2017年12月
3、建强基层组织。实施“领头雁”工程，以村“两委”换届为契机，抓好村“两委”班子建设，培养村级后备干部，抓好党员发展、教育和管理，强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能。制定完善乡规民约，鲜明正确价值导向，使农民群众内心有尺度、行为有准则。开展家评议活动，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织作用，促进移风易俗，引导农民自我约束、自我提高。深化文明村、文明户创建活动，大力整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教和社会不良风气，开展农村关爱留守儿童、留守妇女、留守老人等志愿服务，倡导文明新风尚。
责任人：县文广新局领导班子成员，帮扶责任人；
驻村工作队全体成员、村两委干部。
完成时限：2017年12月
4、加快经济发展。理清发展思路，制定发展措施，推动项目落地，加强基础设施建设。大力发展农村集体经济、开办电子商务，调整农业产业结构，促进农民增收致富。着力帮助群众培育1—2个骨干致富增收产业，有劳动能力的困难群众观念明显转变，收入明显增加，增收致富能力明显增强，稳定实现“两不愁、三保障”目标，确保2017年度内贫困家庭人均纯收入达到4000元以上。
责任人：县文广新局领导班子成员，帮扶责任人；
驻村工作队全体成员、村两委干部。
完成时限：2017年12月
5、完善帮扶机制。围绕全县脱贫攻坚总体思路，实施好扶贫战略，打好扶贫攻坚战。结合“四好村”建设、抓好项目落地，深入推进“六个精准扶贫到村到户”，促进贫困户脱贫致富，踊跃承担精准扶贫结对帮扶任务，采取一帮一方式开展结对帮扶，定期开展帮扶工作。
（1）配合乡镇党委制定村脱贫攻坚总体规划和年度计划，主动与联系领导对接，审核并指导实施贫困村脱贫攻坚总体规划和年度计划。做到有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。方案有目标任务、具体措施、责任人、完成时限和细化目标台账等内容，有联系领导的签字。
（2）每2个月完成工作进度小结，每2个月组织召开1次“五个一”帮扶力量工作推进会，单位联系领导每个月到联系村召开1次“五个一”帮扶力量工作推进会。参会人员主要有帮扶单位主要负责人、驻村指导员、乡镇党委书记、驻村工作组组长、乡镇驻村干部、第一书记、农技员等。做到有会议相关材料（会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片）等资料留村备查。
（3）县文广新局联系领导定期到贫困村实地调研指导，年度内达6次以上，与贫困村“两委”、第一书记、驻村工作组、农技员研究脱贫攻坚工作会议记录及图片资料，工作笔记上要详细记录，时间节点印证上要有逻辑。要有调研材料（时间、参加人员、工作记录、图片）。
（4）制定帮扶年度计划，落实专人联系对接贫困村脱贫攻坚工作，帮扶单位制定帮扶年度计划,帮扶计划需包含致贫原因、帮扶措施、完成时限、责任人等内容。明确驻村指导员对接贫困村扶贫工作，帮助指导贫困村完成项目年度计划，有安排意见、有落实清单，有半年总结，年终总结，有任务落实相关图文资料，与贫困村“两委”、第一书记、驻村工作组、农技员研究脱贫攻坚工作会议记录及图片资料。
（5）文广新局领导班子成员每2个月召开一次专题会集中专题研究联系村脱贫攻坚工作。有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。帮扶单位班子成员轮流到所帮扶的贫困村调研指导达到6人次，建立部门到村调研指导帮扶台帐、有图文资料、有帮扶记录。
（6）县文广新局主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记等驻村干部及村“两委”研究1次以上工作，有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。组织本单位党组织和党员干部职工开展结对帮扶贫困户工作（有工作方案、有图文资料）；建立贫困户帮扶台帐（有落实台账、开展帮扶的的图文资料）；落实一户一策帮扶措施（有驻村帮扶明白卡，有一户一策帮扶清单，建立一户一策帮扶措施落实记录台帐）。
（7）建立驻村工作队帮扶工作台帐，驻村工作组成员工作日志、走访记录（图文资料）详实记录，每篇工作日志不少于100字。帮助培育致富带头人，形成村级致富带头人台账（包括人员基本信息、联系方式、所发展的致富产业类别、数量）；有开展致富带头人培训会议记录（培训方案、签到册、会议记录、讲话稿、图文资料）；协助开办“农民夜校”，每周举办一期，有工作台账、图文资料。
责任人：帮扶单位驻村指导员帮扶责任人
完成时限：2017年12月
6、加强驻村管理。重点宣传并推动落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，争取各方支持，推动扶贫项目资金落实，促进贫困村、贫困户脱贫致富；发展集体经济，重点立足资源条件、产业基础等村级实际，积极探索加快村级集体经济发展的实现形式和有效路径，创新机制、因地制宜、因村施策，增强村集体经济实力，夯实服务群众的经济基础；为民办事服务，重点带领村级组织开展为民服务全程、民事村办等工作，经常入户走访，听取意见建议，努力办好实事，帮助解决具体困难；提升治理水平，重点推动完善村党组织领导的村民自治机制，落实“四议两公开一监督”，帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，促进农村和谐稳定。
（1）制定精准扶贫、基层组织建设、为民办事服务、发展集体经济、加强村级治理工作规划，逐一建立工作台账，
（2）建立“五大职责”工作规划（规划内容要有安排打算、具体措施、目标效果、完成时限）；
（3）建立“五大职责”工作台账（台账内容要细化各项工作指标，包括各项工作的实施子项目、具体措施、受益群体、销号情况），项目实施具体受益人要签字确认。
（4）每周会同驻村工作组及村“两委”成员研究脱贫攻坚工作。有研究脱贫攻坚工作会议记录及图片资料，并在工作日志本上详实记录，时间印证上要符合逻辑。
（5）开展党员精准扶贫示范工程，组织村民召开示范工程项目征求意见会、项目实施会、资金使用“一事一议”会等（方案、签到册、会议记录、讲话稿、会议图片）；结合实际，因地制宜建立项目投入、风险防控、财务管理、利益分配等制度，并上墙。
（6）形成村级致富带头人台账（包括人员基本信息、联系方式、所发展的致富产业类别、数量）；有开展致富带头人培训会议记录（培训方案、签到册、会议记录、讲话稿、图文资料）；协助开办“农民夜校”，制定“农民夜校”教学计划，组织村干部上讲台集中授课，每周举办一期，有工作台账、图文资料。有工作日志、信息月报记录、半年小结、年底总结、民生台账、问题台账、稳定台账，内容详实、准确。每月向县委组织部报送2条信息，并留村备查。
责任人：驻村工作组驻村指导员、第一书记
完成时限：2017年12月
7、提升治理水平。建立健全村务监督委员会制度，推动落实“四议两公开”，提高村两委干部依法办事能力，化解矛盾能力，教育引导群众知法、守法、用法。认真排查矛盾纠纷，及时疏导化解，弘扬文明新风，传递健康向上的正能量，维护农村社会和谐稳定。弘扬优良家风，适应农村家庭组织、家庭结构的深刻变化，切实加强农村家庭文明建设，广泛开展弘扬“好家风好家训”活动，讲好家风故事，传播治家格言，以良好家风带动乡风民风。开展寻找“最美家庭”活动，做好“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”评选活动，激发群众荣誉感上进心，引导农民群众向上向善。
责任人：驻村指导员、第一书记、帮扶责任人
完成时限：2017年12月
8、强化办事功能。深入走访群众、联系群众，增进与群众的感情。利用现有便民利民服务设施，建设群众“谈心室”、“说事室”，带领村级组织开展为民服务全程、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，努力为群众办实事。塑造新乡贤文化，开展优秀农村基层干部、感动人物、身边好人评选活动，推出农村凡人善举、草根英雄，营造爱国爱乡、见贤思齐、崇德向善的新乡贤文化氛围。年度内被帮扶的有劳动能力贫困户观念明显转变，收入明显增加，致富能力明显增强，稳定实现“两不愁、三保障、四好”目标，为民办事服务，重点带领村级组织开展为民服务全程、民事村办等工作，经常听取意见建议，努力办好实事，帮助解决具体困难。
责任人：驻村工作组、驻村指导员、第一书记、帮扶责任人
完成时限：2017年12月
9、巩固脱贫成果。年度内全村基础设施、村容村貌明显改善，公共服务水平显著提高，重点立足资源条件、产业基础等村级实际，积极探索加快村级集体经济发展的实现形式和有效路径，创新机制、因地制宜、因村施策，夯实服务群众的经济基础；年度内完成未的预脱贫任务，巩固已脱贫的脱贫成果。坚持分类施策，深入推进党员精准扶贫示范工程，构建党群利益链接机制，增强党组织服务功能和服务手段，认真落实一户一策帮扶措施，有帮扶明白卡，有一户一策帮扶清单，建立一户一策帮扶措施落实记录台帐，帮助完成脱贫年度计划，有安排意见、有落实清单，有年度总结，有到家帮扶记录台账、有任务落实相关图文资料、有帮扶记录。坚持对标年度目标任务，进一步理清思路、鼓足干劲，攻坚推动、抓好落实。要坚持目标导向强化攻坚举措。要高位谋划，精准施策，科学分解目标任务，对照贫困村“一低七有”、贫困户“一超七有”标准，将年度目标任务细化分解到村、到贫困户，细化帮扶措施、落实项目资金、明确时间节点，扩大贫困群众在扶贫各个环节的参与度，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。多渠道筹集资金，抓项目开工、项目进度、项目质量、项目验收。引导群众积极参与产业发展和项目建设管理，严格管好用好项目资金，确保项目建设落细落实落地。紧紧围绕“户脱贫、村退出”的目标，层层抓落实，全面形成脱贫攻坚正确的思想与行为导向，精准实施产业扶贫，有序推动村劳动力转移。推行“种养殖专业合作社”发展机制,鼓励运用龙头企业+合作社+贫困户多点发力。
责任人：驻村工作组、帮扶责任人
完成时限：2017年12月
让农村贫困人口的生活好起来，是心中的牵挂。在党中央打赢扶贫攻坚战嘹亮号角指引下，全体帮扶责任人要认真落实中央和县委、政府脱贫攻坚工作部署，念兹在兹，唯此为大，以满腔热情投入脱贫攻坚，向贫困冲锋、向小康进军、向胜利出发，要把困难群众当朋友，与群众同吃住、共奋斗，和群众一起苦、一起干，确保贫困群众如期脱贫，“两不愁三保障”、“四个好”要从规划变为现实，贫困农村沧海变桑田、旧貌换新颜。
希望全体干部职工进一步振奋精神，拿出咬定青山不放松的气概，做好驻村帮扶工作，用奋斗点亮希望之光，让进取成就人民期望，撸起袖子加油干，继续发扬宁愿苦干、不愿苦熬的精神，恪守职责，不忘初心、砥砺奋进，以超常付出、严实作风和过硬举措，为推动脱贫攻坚、建设“五彩”篇章作出新的贡献！
第二篇
按照县委政府的统一安排部署，为进一步推进精准扶贫工作，确保乡村在2017年实现全面脱贫销号的目标，现结合村实际，特制定2017年驻村帮扶计划。
一、指导思想
紧紧围绕县委、政府“同步全面建成小康社会”的总体目标和“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”战略部署；按照脱贫攻坚确定“时间表”和“路线图”，进一步落实“部门主帮”责任制，压实部门帮扶责任清单，着力提高帮扶意识和帮扶水平，解决基层和群众的实际困难，加快贫困村脱贫步伐；着力发挥党员干部带头作用，凝聚力量，发展壮大农村经济，促进贫困户增收致富，2017年全村彻底摆脱贫困。
二、基本情况
侯家乡村位于县西南方向39公里处，距离侯家乡场镇8公里，村幅员面积3.1平方公里，辖四个社，250户，1033人；有耕地875亩，其中田570亩；主要收入来源为传统种植、养殖和劳务输出。2014年末人均纯收入4626元，贫困发生率17.62%，全村有建卡贫困户46户179人，2014年已脱贫3户12人，2016年已脱贫5户22人，计划2017年脱贫38户145人。
三、帮扶内容
按照“一路二水三产业四居住环境改善”的总体思路和村“七有”、户“七有”的“双七”目标，建立台账和任务清单，逐项消号。
1、抓好“双七有”，实现精准脱贫。强化对薄弱项目的建设，年底必须实现“双七有”，一是做好村集体经济项目，加强对山坪塘承包经营管理、强化无花果等产业发展等，确保集体经济收入。二是抓好人饮工程，拉通剩余48户农户的自来水管道，实现自来水全覆盖，整治病害塘库，确保旱涝保收。三是建设50平方米以上的村文化室。四是年内实现宽带网络进村入户，家家有闭路电视，覆盖率达100%。五是加强安全住房建设，入住率达100%。五是巩固其他已建好的“双七有”工程。(完成时间：2017年9月以前，责任人：)
2、抓好土地流转，培育支柱产业。支持鼓励村民李飞创建“利飞农场”，流传土地100亩，种植西瓜、大棚蔬菜100亩，新建养猪厂，年出栏生猪500头。辐射带动全村大力发展特色种养殖业。(完成时间：2017年9月以前，责任人：)
3、抓好回引创业，培育产业大户。鼓励以一社孟杰年出栏1万只土鸡养殖为代表的养殖业发展，回引在外务工人员回乡创业，年内培育养殖大户5户，户均养生猪10头、家禽100只；培育种植业大户2户，户均种植翡翠米1亩，优质油菜5亩，大棚反季节蔬菜2亩，全村新植黑桃100亩，新植水果100亩。拟于2017年建设马铃薯及双低油菜籽产业基地。(完成时间：2017年9月以前，责任人：)
4、筑巢引凤，吸引外商企业落地。以已引进的“无花果”种植为龙头项目，合理利用现有优质的土地资源，吸引更多有实力的企业到村实地考察选项，力争让他们能落地开花，让村的闲置土地发挥最大作用。(完成时间：2017年9月以前，责任人：)
5、抓好安全住房，强化易地扶贫搬迁。以易地扶贫搬迁、危旧房改造等惠农政策，抓好村民的安全住房建设。易地扶贫搬迁项目，协助完成17户69人精准贫困户易地扶贫搬迁工作，一是年内协助该村抓好一社孟家沟6户26人聚居点的建设；二协助1户4人在乡镇街道以上城市购房；10户39人自己选择地址建房；危旧房改建项目，协助完成10户31人危旧房改建。巩固2016年已脱贫5户22人的住房建设。(完成时间：2017年9月以前，责任人：)
6、抓宣传培训，强社会管理。抓好党的强农惠农政策、法律法规、扶贫政策、科技兴农知识的培训，不断提高村民素质，充分调动群众脱贫奔康的主动性和积极性。年内力争培训1200人次，为实现“乡风文明、村容整洁、管理民主、生活宽裕、生产发展”的新农村建设奠定坚实的基础。(完成时间：2017年9月以前，责任人：)
7、开展结对共建,强化组织保障。局机关党支部与村党支部开展党组织共建工作，按照“组织共建、发展共谋、脱贫共为、实事共办、困难共帮、难题共解”的结对共建思路，狠抓基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育活动为契机，充分发挥共产党员在精准扶贫中的示范引领作用和先锋模范作用。(完成时间：2017年9月以前，责任人：)
四、帮扶措施
为使精准扶贫工作真正落到实处，发挥好帮扶单位作用，确保该村2017年底全面如期脱贫、摘帽、销号，不留下一户一人。
1、强化组织领导。经局党组研究，成立2017年扶贫攻坚帮扶领导小组，由局党组书记、局长同志任组长，局党组成员、驻村指导员任执行副组长，其余班子成员任副组长，中层干部为成员的领导小组，领导小组下设办公室，驻村指导员负责联系对接贫困村脱贫攻坚工作。
2、强化宣传引导。以召开村民会、村民议事会、党员大会、院户会、张贴标语、发放明白卡等方式，广泛宣传精准扶贫政策、精准扶贫方式等，做到家喻户晓，人人明白，通过宣传动员，深化村民对精准扶贫工作的认识，坚定村民扶贫攻坚的信念，激发村民自力更生，艰苦创业热情，广泛吸纳在外创业成功人士回村创业，全力支持参与精准扶贫工作。
3、强化结对帮扶。全面落实“54321”结对帮扶责任制，实施党员精准扶贫示范工程，每季度为该村办一件基础设施、产业发展的实事，实行任务到人，责任到人，层层立下“军令状”，将结对帮扶工作纳入干部职工年度个人考核，压实帮扶责任，不脱贫不脱钩。
第三篇
一、基本情况
乡辖10个村，52个农业合作社，108.8平方公里，共有2274户，9132人，其中有3个贫困村，共计224户贫困户。全乡共有13个党支部，党员374名。全乡劳动力总数4432人，外出务工3286人，全乡以水稻、中药材、蔬菜种植为主，有中药材种植基地2200亩，有机蔬菜种植1000亩。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全乡村民积极性，全面推动乡经济、精神文明双发展。根据的发展实际，重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富脑工程：(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神、系列讲话精神，提高党员干部的素质和能力，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面，坚持责任到人;在用人方面，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工作岗位上，做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力，对条件成熟村民发展为中共预备党员，增添后备力量。(2)拟邀请县农业局专家，适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习，考察学习重点在开拓致富思路，学棚种植、畜禽养殖等技术。
2.富农工程：(1)引导村民调整产业结构，按照乡统一规划，引进特色生态农业。依托有机蔬菜、中药材、畜牧养殖等绿色发展优势，适时发展深加工企业，以增进村集体收入，为的快速发展奠定基矗(2)大户带动：拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金引进生猪、肉养殖，茯苓种植，广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。(3)加强农田水利基本建设，修善田间沟渠的配套工程，大力发展节水灌溉，健全引、蓄、节、排体系，加大改造中低产田的力度，不断增加有效耕地面积。
3.充分发挥第一书记驻村帮扶的优势，加大项目争取、信息指导等工作。
(二)村容村居美化工程
1.大力修建村社道路，做到内畅外达。
2.积极实施回龙场村标准良田建设项目，开展新农村前期准备，异地移民扶贫搬迁前期准备工作。
3. 大力开展村居环境综合整治，拟新建农村垃圾14个、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用县有关政策实施危房改造工程，净化农村环境，改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为每个村义务体检一次，建立健全村民健康档案。
2. 搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问，把党和政府温暖送到群众中去。
3.开展文化活动，拟开展文艺汇演一次，建设农家书屋10个，文化大院10个，新建便民服务室10个。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，成立驻村帮扶工作组领导小组，负责帮扶资金的筹集，组织帮扶项目的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作，负责工作组与帮扶村的联系以及日常工作等。
(二)完善工作机制。实行乡干部联系包村工作机制。每月驻村进行调研，尽全力解决包村工作困难和问题。
(三)纳入目标考核。将包村工作列入年度工作任务。乡党委将包村帮扶工作纳入年终对乡干部考核内容。
(四)加大帮扶力度。驻村工作组要主动参加帮扶工作，从资金、物质、政策等方面给予积极支持，完成帮扶任务，为新农村建设作出贡献。
(五)驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为全局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负全体村民的热切盼望。
第四篇
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署，切实把“五个一”驻村帮扶工作落到实处，巩固帮扶村脱贫摘帽成果，结合草池乡村实际，特制定2017年度帮扶工作计划。
一、基本情况
村是全县157个扶贫工作重点村之一。该村地处县城西北部，东经107?08′，北纬32?0′，村委会驻地距县城22公里。东与城子坪村相邻，西与村相邻，南与乡相邻，北与涪阳镇相邻。全村幅员面积7平方公里，辖10个农业合作社，468户，1616人，属中低山温暖气候，平均海拔600米，有耕地面积814亩。全村有建档立卡贫困户108户、278人，其中因病、因残致贫的达80%以上。现有党员40名。该村的主导产业为种植、养殖业和务工。2016年，村实现脱贫摘帽。
二、总体思路
2017年，县档案局开展帮扶工作的总体思路是：坚持精准扶贫和精准脱贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风，以巩固提升脱贫摘帽成果为中心，聚集“两不愁三保障”，着力解决村民最关心的实际问题，改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为同步奔康奠定坚实基础。
三、重点工作
（一）加强基层组织建设。开展基层党组织结对共建活动，协助抓好村党支部、村委会换届选举工作，按照建设“五好”村党支部要求，抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、村级民主管理和社会治安综合治理等工作，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，全面推行“三自”、“四民主”，全面规范地推行村级财务、政务、事务的公开，协助抓好农村矛盾纠纷调处，确保村和谐稳定，从而提供良好的社会环境。
（二）加强基础设施建设。争取项目，改善交通条件。在去年村道路硬化的基础上，对全村村道路进行维修，打通部分断头路，解决七社群众过河难的问题；进一步解决全村人畜饮水困难;开展农村电网改造升级，更新居民用电线路;完善村文化院坝建设，方便群众开展文体活动。
（三）开展结对帮扶活动。局机关全体党员干部要继续联系贫困户，领导班子成员每人帮扶4-5户贫困户，其他机关干部每人帮扶3-4户贫困户，做到贫困户不脱贫，帮扶不脱钩，贫困户脱贫，帮扶工作也不脱钩。帮扶干部至少每月一次到帮扶户家中走访，落实帮扶规划，解决群众生产、生产及政策落实中的具体困难。
（四）扎实开展“送温暖”活动。在春节、“国庆”等重大节日期间，想群众之所想、急群众之所急，关爱残疾人、留守老人、留守儿童，向贫困群众、困难党员送去慰问品、慰问金，帮助解决具体困难，让他们感受到党和政府的关怀，增强他们战胜困难的信心。
（五）深入宣传脱贫攻坚政策。采取开干部会、党员会、村民代表会、群众大会和院坝会，宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及省委、市委、县委全会精神，宣传国家和省、市、县的发展形势，宣传脱贫攻坚政策，增强贫困群众脱贫奔康的信心。
（六）开展农民教育培训。要利用“农民夜校”，局班子成员带头到村主课，对该村农民群众进行政治思想、政策法律、实用技能、感恩奋进等方面的培训，增强该村群众增收致富能力，树立良好的村风民风。
四、保障措施
（一）提高思想认识，强化组织领导。县档案局成立专门的驻村帮扶领导机构，落实专门的联系人员，派驻得力的第一书记。帮扶工作领导小组由局党组书记、局长任组长，局党副书记、纪检组长任副组长，局领导班子其他同志和各股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，并负责驻村帮扶联系工作。局主要领导每月主持召开一次局党组会议研究帮扶工作，每季度与村班子召开一次联席会议，协调解决帮扶村的具体问题。局班子成员每月要轮流到联系村调研，发现问题，研究问题，解决问题。
（二）注重帮扶实效，制定帮扶措施。结合村实际，以稳定增加经济收入为目标，找准脱贫致富突破点，帮助村理清发展思路，建立改善生活条件、发展生产能力的长效机制，制定促进经济发展、群众致富奔小康的措施。
（三）加强信息沟通，明确帮扶对象。帮扶工作领导小组定期和不定期同基层联系，深入村、组、户开展调查研究、帮扶工作并积极开展“1+1”结对帮扶活动。
（四）强化检查分析，督促工作落实。帮扶工作领导小组定期对年初帮扶工作计划和目标任务完成情况进行检查，及时发现问题，认真分析原因，提出改进措施，确保定点帮扶工作扎实推进，圆满完成年初制定的目标任务。
（五）落实帮扶经费，强化工作保障。局机关将挤出办公经费支持帮扶村加强基础设施建设，动员和组织单位职工捐款捐物为联系户提供资金帮扶。落实驻村帮扶经费，加强帮扶工作后勤保障。
第五篇
为了加强对选派到干部驻村的管理和使用，确保如期完成精准扶贫任务。现根据上级有关文件规定，建立健全干部驻村考核机制，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，特制定乡干部驻村精准扶贫工作考核办法。
一、指导思想
以党的十八大、十八届五中全会、来陕视察重要讲话精神为指导，积极引领经济发展新常态，按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，围绕“扶真贫、真扶贫”的思路，不断开创精准扶贫新局面，为实现“两个吴堡”的目标提供坚强保障。
二、考评对象
选派到村的第一书记及全体帮扶干部。
三、考评原则
1、实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、民主公开。
2 、坚持全面考评和重点工作考评相结合；日常考评和年终考评相结合；组织考评和民主测评相结合。
3、力求全面、科学、准确、实效。
4、考评等次划分：优秀、称职、基本称职、不称职。
5、考评等次分值范围。
优秀（90分以上），称职（70分至90分），基本称职（60分至70分），不称职（60分以下）。
6、考评分值比例：考核采取百分制，履职情况占50%，遵守纪律情况占30%，民主评议占20%。
四、考核办法
1、考核时间：分季度和年终四次考核（第四季度与年终合并考核），第一季度考核时间3月份，第二季度考核时间为6月份，第三季度考核时间为9月份，年终考核时间为12月份。
2、考核方式：由乡党委、政府对第一书记及乡镇、部门帮扶干部打分考核。打分根据履职情况、遵守纪律情况、民主测评情况，对第一书记及乡镇、部门帮扶干部进行综合评定，确定最终分值，并评定为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。
五、考核内容及标准
（一）履职情况（50%）
1、惠农政策宣传（5分）
能够积极参与惠农政策宣传的，记5分；未能积极参与惠农政策宣传的，记0分。
2、协调干部帮扶（5分）
积极建立联络沟通机制，开展业务指导培训并提供服务保障等情况，记5分；建立联络沟通机制，未开展业务指导培训和提供服务保障，记3分；未建立联络沟通机制，未开展业务指导培训和提供服务保障，记0分；
3、参与贫困人口识别和建档立卡（5分）
能积极参与贫困人口识别和建档立卡，记5分；未能积极参与贫困人口识别和建档立卡，记2分。
4、制定脱贫计划（10分）
第一书记及乡镇、部门帮扶干部协助村两委，根据本村实际，科学制订村级年度发展规划，并能按规划实施，记10分；有规划，未实施，记5分；无规划未实施，记0分。
5、组织实施扶贫项目（10分）
能够积极组织实施扶贫项目，且被验收达标，记10分；实施扶贫项目验收率达到90%，记6分；实施项目验收率达到80%，记4分；产业项目验收率低于80%，记0分。
6、协助综合治理（5分）
协助完成安全生产相关工作目标，加1分；成功解决矛盾纠纷并有记录，加2分；全年无越级上访、信访案件，加 2分。
7、争取设施项目（5分）
积极为本村争取到基础设施建设项目，加5分；未能争取到基础设施建设项目，记0分。
8、完成其他任务（5分）
如期完成镇党委、政府、精准扶贫领导小组安排的其他任务，记5分；未能如期完成，记0分。
（二）遵守工作纪律情况（30%）
1、驻村工作时间情况（20分）
在村工作时间全年达到220天，记20分；达到190天，记15分；低于190天，记10分。
2、履行请销假制度情况（10分）
不履行请销假制度，每次扣1分；不按时参加会议，每次扣1分。
（二）民主测评（20%）
对选派到村的第一书记及乡镇、部门包抓干部考核实行个人述职、民主评议相结合方式进行测评。
1、根据个人包抓的村，由村两委负责人、村党员代表、群众代表分别进行测评打分（10分）。
2、由镇党政班子成员、各站所负责人、包片领导、包村干部根据第一书记在镇述职情况进行测评打分（10分）。
六、考评结果运用
乡党委依据全年四次考核测评的结果，对第一书记及乡镇、部门包抓干部的考核测评结果进行整理，对考核优秀的第一书记及乡镇、部门包抓干部进行通报表扬或表彰奖励，对考核不称职的进行通报批评，并报送县委组织部作为提拔使用干部的重要依据。
