案由：
移民搬迁是我们安康市打赢脱贫攻坚战的重大战略举措，加强移民搬迁后续管理服务，是确保易地扶贫搬迁户实现“得出，稳得住，能致富”目标的关键举措；脱贫攻坚实施了较大面积的移民搬迁工程，从而有力有效地解决了贫困群众安全住房保障，其生活更方便，基本公共服务更完善，易地移民搬迁给广大贫困群众带来了更多的“获得感”、脱贫成效十分明显，但是，移民搬迁同时也存在一些问题，建议继续对搬迁户加强后续管理，不能采取一般了之，放任不管。
一、目前移民搬迁面临的新问题
(一)致富增收渠道变窄。群众远离了原籍的土地和山林等生产资料，生产和增收方式实现了由单纯依靠耕地生存向务工和发展二、三产业转变，由于地域变化，群众的社交网络和社交关系需要重新纽建，一些文化基础差、观念落后的群众到搬迁社区举目无亲、信息无门，务工无技术，经营无门路，就业渠道窄，短期内很难融入城镇生活。他们只好采取两头跑的办法，早上回到原来居住的地方种粮、种菜、养鸡、养猪，以解决他们的基本生活资料。
(二)基层管理出现脱节。移民搬迁打破了原有的镇村区域界限，土地、林地仍在原籍，人、房在社区，一定时期内面临着原籍(村委会)和迁入地(社区)“双重管理”。如不及时跟进，管理服务将会形成“真空”，一方面原址管理“找不见人”，另一方面迁入地社区“不认识人”，导致政策宣传、便民服务成为“空白”，权益得不到保障。
(三)生活习惯彻底改变。搬迁前群众大多是单家独户，过着“庭院式”生活，自由散漫、自主性强，生活物资自给自足，基本以地缘、血缘、邻里关系为主开展交往。搬迁后由分散居住变为集中居住，社区管理制度更加规范，生产生活方式都发生了改变，需要有一个适应过程才能融入规范化、快节奏的新型社区生活。如不加强社区就业创业帮扶引导，将难有稳定的收入来源，生活质量就会下降。
解决办法及建议：
(一)加强社区组织建立，创新管理方式。集中安置的移民独迁打破了原来的居住模式，因此必须及时建立起各类社区基层组织，保证搬迁群众在新的居住点有事情有人员管理、有问题有地方反映、有困难有组织解决，在集中安置社区建立社区党党支部社区居委会、并把社区按楼字划分为网格，招聘社工网格管理员，每栋楼宇由居民选出楼栋长，推行社区网格化管理和农事城办服务新模式，确保群众猴迁入住后各项管理服务及时跟进到位。
(二)加强培训和引导创业就业，增加群众歧入。有家业、有就业、有产业，才能保证搬迁户生产活动不中断、收入水平不降低。但现在全市各县(区)移民教迁发展不均衡，搬迁户劳力不均衡、人才结构不均衡，因此建议从政府层面统筹协调规划，立足实际，以室民促稳民，加大社区工厂、农产品加工厂及社区周边产业园区建设扶持力度，以产业带就业，促进搬迁户就业；以培训提素质，以引导促就业，并按照“一区一笼，一户一法、一人一方”的原则，因户施策，因人开方，市長(区)通力作，共可推进搬迁户创业就业，实现搬迁户稳定就业、长期致富目标。
(三)加强社区标准建设，提高服务能力。要坚持“高点定位、科学规划，多规合一、产城融合，服务配套、功能完善”的要求，配套医疗、教育、文化、卫生、超市、消防、垃圾污水处理设施以及社区服务中心等公共服务设，你证群众住有良居，病有良医，学有优教，乐有场地，难有帮助，建立“一站式”服务大厅，让搬迁群众“办事不回乡”，并应着重对社区干部、社工和楼字楼长进行专题培训，切实提高为民办事和服务的能力，确保发挥应有的作用。
(四)加完善权益保护机制，保障群众权益，权益保障是狮迁群众安身定居的本质层性，解除后顾之忧才能安心立业。推行“居住证”制度，按照“搬出地管理林和地、迁入地管理房和人”的思路，明确两地组织的职能，既保障撒迁群众在原址的耕地、林地承包经营权不变，又能在迁入地平等享有入学就医、劳动就业、困难救助、社区服务等各项基本权益，并公平参与社区公共服务事项管理，行使参与权、知情权、表决权，实现搬迁群众在安置社区的身份认同。同时，加强监督检查，保障搬迁群众应有的各项惠民政策不折不扣落实到位，保障各项权益不受侵犯。
