大河网讯（记者 刘高雅）在中国传统里，紫色是尊贵的颜色。劳动者拥有一技之长，同样能够赢得尊重。
“一技在身、一证在手、一条致富路在脚下铺就。”河南是人口大省，也是劳动力大省，推进“人人持证、技能河南”建设，是促进就业增收、实现共同富裕的迫切需求。
“人人持证、技能河南”建设如何推进？有哪些重点、难点？相关企业做了啥？专家有何建议？参加2023年河南省两会的人大代表、政协委员围绕“‘人人持证、技能河南’建设，河南如何找准‘赛道’”这一话题展开智慧“碰撞”。
河南省政协委员、新乡职业技术学院党委书记张林
建议高等教育走出“象牙塔” 职业教育体系涵盖本硕博
“扎实推进技能河南建设，教育系统要调整发展思路。”1月14日，河南省政协委员、新乡职业技术学院党委书记张林建议，把本科教育的主体和专业硕士、专业博士教育整合成为职业教育体系。
在张林看来，促进职业教育成为拾级而上的完整体系，增强职业教育的吸引力，才能为技能河南建设奠定人才基础。
张林认为，应引导每一个人都能找到最适合自己的出彩路径，而不是把考上“好”学校、走学术研究等作为人生的唯一选择。高等教育应走出“象牙塔”，推进产教融合、校企合作。
他建议，在每个专业设一个专业建设委员会，吸引行业企业技术和人资部门人员为办学全过程提供咨询指导。从生产经营一线挖掘研究项目和课题，致力于为企业解决实际问题，提高研究成果的转化率。
“教材建设也应当保持与行业企业的同频共振，走出学校专家教授编写教材的范式，广泛吸引企业技术技能人才参与教材编撰，将最新的技术规范和工艺要点及时反映到教材中。”张林表示，还应切实提高实训和技能鉴定评价能力。
河南省政协委员、安阳职业技术学院院长王庆飞
与华为等企业深度合作 引进名师、开足实训课
河南省政协委员、安阳职业技术学院院长王庆飞在接受采访时介绍了一些提高培养学生技能的经验和做法。
“完善人才培养方案，推动教育教学改革创新。广泛开展培训，积极参与技能评价。”王庆飞同样认为，深化产教融合、校企合作，提高人才培养质量，完善技能竞赛体制机制，弘扬“工匠精神”是“人人持证、技能河南”建设的关键。
“为切实提升学生的技术技能，学校不断根据地方产业发展需要调整和优化专业设置，投资6000万元，对飞机机电、智能制造等专业群进行高标准建设。”王庆飞表示，学校建立了5个“大师工作室”，引进了87名高层次人才，并完成 “人人持证、技能河南”培训取证任务。
为加大校企合作、产教融合力度，该校还与华为、长城汽车、全丰无人机、凤宝钢铁等知名企业开展校企深度合作，并开足实训课程，开展技能竞赛。
河南省政协委员、郑州理工职业学院理事长马振红
让学生深入企业一线 以师傅带徒弟模式提升实战技能
河南省政协委员、郑州理工职业学院理事长马振红告诉记者，为推动“人人持证、技能河南”建设，学校成立了以校长为组长的工作组，备案“郑州理工职业学院职业技能等级认定中心”，全面开展职业技能认定工作。
学高为师、德高为范。在马振红看来，加强师资队伍建设，积极培养双师型教师，以提升教师的专业水平和职业能力，能更好地培育学生、社会劳动力成为高素质技能型人才。
“除了专业理论课要过关，更要加强动手操作能力，让学生深入企业一线实习实训，掌握新时代的职业信息、岗位需求、技能标准，成为职业能手、就业高手、创业新手。”马振红表示。
在切实提升学生的技术技能上，学校有哪些经验？马振红介绍，学校在教育教学中做到“教学做演练”五位一体化教学，实训课占总课时的50%，开出率100%。
“我们通过实习实训，让学生深入企业一线，以师傅带徒弟模式，实战职业技能，提高专业技能水平。全面开展国家级、省市级职业技能竞赛，提升学生技能。”马振红表示。
河南省人大代表，郑州圆方集团党委副书记、总经理李圆方
掀起学习技能热潮 从“要我学”变成“我要学”
河南省人大代表，郑州圆方集团党委副书记、总经理李圆方认为，推进技能河南建设，要引导就业者意识到，学技能、提升专业能力才更容易就业。只有这样，才会真正掀起学习技能热潮，才能从“要我学”到“我要学”。
“如果单纯培训而忽视了后端就业增收，容易出现时间花了、证拿了，但是工作没找到，收入没提升。”李圆方表示，这也要求，技能培训提升一定要从市场出发，从就业出发，从人民群众的生活和工作需求出发。
对企业来说，最大的成本是人力成本。在李圆方看来，一位接受过专业培训的职工，不管是工作效率还是服务能力都会有极大的提升，这对企业降本增效有直接促进作用。
“这些年，不管是在后勤服务，还是母婴家政服务上。圆方集团包括旗下的雪绒花母婴都非常重视技能培训相关工作。”李圆方用数据举例，近年来，仅雪绒花母婴服务累计培训各类家政服务人员20万余人，带动就业15万人次 。上岗的家政服务人员，人均年收入7万元上。
李圆方介绍，雪绒花免费培训母婴照护师，积极参与“春潮行动”、“巧媳妇工程”等扶贫活动，累计达335场，累计培训贫困人数2.5万人，安置就业人数10876人，可以说是很好地调动了群众在技能学习上的积极性。
河南省政协委员，郑州时空隧道董事长、UU跑腿创始人乔松涛
筹办职业培训学校 拟开设网约配送员、育婴员等专业
河南省政协委员，郑州时空隧道董事长、UU跑腿创始人乔松涛表示，为了更好地响应河南省“人人持证、技能河南”建设，公司已着手筹办职业培训学校，拟开设网约配送员、育婴员、家政服务员等相关专业，现已进入现场验收阶段。
“随着各个产业的规范化与标准化建设，考证持证将会成为大家的目标和方向，持证上岗有助于提升大家的地位，增加收入，也能极大提升大家的工作信心和岗位信念感，发展得更加职业化、专业化。”乔松涛说。
为切实提升一线“跑男”学历层次、技术技能和文化素质，企业做了哪些工作？
乔松涛表示，公司积极响应人社部门政策，2021年获批为企业职业技能等级认定机构，已通对网约配送员和家政服务员两个工种的职业技能等级认定备案。
乔松涛介绍，公司还积极组织跑男参加技能培训，提升跑男技能水平，并成功发出河南省首批“网约配送员”职业技能等级证书，目前已完成约2000人的职业等级认定工作。
河南省人大代表，中原经济发展研究院院长、河南大学资深教授耿明斋
【专家】破解劳动力供给“瓶颈” 支持民间资本对职教投入
“河南作为劳动力供给和输出大省，在全国经济发展中的地位重要，保障充足和优质劳动力供给，不仅能够为发达地区经济发展提供助力，也能为河南自身产业发展创造更多机遇。”河南省人大代表，中原经济发展研究院院长、河南大学资深教授耿明斋提出这一观点。
耿明斋表示，随着我国人口老龄化日益严重，劳动力供给尤其是技能型劳动力供给瓶颈越来越显著，对经济持续增长制约也越来越紧。省委、省政府提出推进“人人持证、技能河南”建设，非常及时、重要。
相关统计显示，农村转移劳动力中，初中学历至今仍占相当大的比例。在耿明斋看来，这显然无法满足产业升级和高技术产业发展对大量技能型劳动力的需求。
“推进技能河南建设，首先是要在普及九年义务教育基础上，提升农村学龄儿童基础教育水平，逐步普及高中义务教育。”耿明斋建议，加快推进县域内基础教育布局调整，逐步撤并乡村中小学，大幅度增加城市尤其是县城中小学数量，尽快适应农村人口大规模城镇化迁徙，优质教育需求急剧增加的需要。
“继续大力发展职业教育，支持民间资本对职业教育的投入，并保证民办职业学校与公办职业学校同等享受政府财政补贴待遇。”耿明斋提出，还应继续加大组织对结构性失业或需要职业转换的劳动力的培训力度，以促进劳动力再就业。
企业应该怎么做？耿明斋建议，企业不仅要组织新员工培训，也要对骨干员工进行轮训。同时，积极培养一线技术操作人员，与对口职业学校合作，采取对口招聘、委托培养等形式，满足企业对熟练技术员工的需求。
代表委员议国事，恢弘起笔谋新篇。1月13日、14日，河南省政协十三届一次会议、河南省十四届人大一次会议相继开幕。来自各条战线、各行各业的代表委员齐聚一堂，擘画一年的宏伟蓝图，吹响中原大地发展“新号角”。
一年一度的盛会，代表委员们共商河南发展大计、共议民生热点问题。今年的两会，正值换届之年，还要完成省级人大、政府、政协等领导班子的换届，议民生、凝共识、选班子，这正是全过程人民民主在河南的生动实践。
时间记录前进刻度，年轮写下追梦华章。一年年的两会记录着河南的发展印记，2022年是河南发展进程中极不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省人民，以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领总遵循总指引，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，扛稳“经济大省要勇挑大梁”的政治责任，积极应对超预期因素冲击，统筹疫情防控和经济社会发展，确保经济发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，实现了“全年红”的要求。
成绩来之不易，今年更需努力。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年，更是我们“奋勇争先、更加出彩”建功立业的一年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。
使命越是艰巨、责任越是重大。做好今年的工作，尤其需要代表委员们汇民声、聚民意、传民情，需要广泛凝聚人心和力量。代表委员们要不负人民重托，依法履行职责，同心建言资政，广泛凝聚共识。1月13日，来自不同界别的部分省政协委员亮相“委员通道”，就大家共同关心的话题回答记者提问。其中有通过科技创新扛稳粮食安全重任的“国之大者”，有关注家庭教育建设全省家庭教育平台的民生热点，有企业创新要打好三场“硬仗”的真知灼见……1月14日，部分省人大代表亮相省十四届人大一次会议“代表通道”并回答记者提问。其中有保护好一条河，炼好一块钢，建好一座城的经验分享，有让更多的优秀传统文化活起来用起来的激情宣示，有用好小艾草托起乡村振兴大梦想的创业故事……这充分彰显了代表委员们为高质量发展建言献策、传递基层所思所盼，发挥凝聚社会共识的重要作用，为新的一年工作绘好蓝图。
风正时济，自当扬帆破浪；任重道远，还需策马扬鞭。我们相信，各位代表、委员一定会以高度的责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，不负党和人民重托，履职尽责、建言献策，完成大会预定的各项任务，大会一定会取得圆满成功。（大河网河声评论员 李敬伟）
编者按
2023河南两会召开，大河网学术中原推动学界参政，邀请专家贡献治理智慧，谋划河南发展策略。10位专家学者从各自领域出发，结合河南发展实际，本着研究精神，带着问题意识，从乡村振兴、创新驱动、人才强省、数字化转型、绿色低碳发展等角度，贡献经济治理智慧，为中原更出彩增智献策。大河网学术中原将持续刊发，敬请关注！
云计算、大数据、物联网、人工智能等被视为数字经济核心产业，它们是加快河南经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。河南数字经济核心产业发展现状怎样？存在哪些问题？我们怎样去解决这些问题？一起看看李占强的建议——
党的二十大报告提出：“加快发展数字经济”，“打造具有国际竞争力的数字产业集群”。河南提出做大做强数字经济，打造数字经济发展新高地。云计算、大数据、物联网、人工智能等被视为数字经济核心产业，它们是加快河南经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。实施数字经济核心产业发展工程，擘画数字经济核心产业发展路线图，构建加快数字经济核心产业发展的体制机制，对加快河南数字经济核心产业发展必将产生重大而深远的影响。
一、河南数字经济核心产业发展现状
中国信息通信研究院发布《河南省数字经济发展报告(2022)》，2021年河南省数字经济规模超1.7万亿元，增速14.6%，数字经济占GDP的29.6%，成为河南经济增长的关键引擎。
（一）数字经济核心产业集群加快崛起
许昌鲲鹏制造基地量产“Huanghe”服务器及PC机、新乡鲲鹏开发软件、中原鲲鹏发展产业创新生态，鲲鹏计算产业集群强势崛起。汉威科技、新天科技等为龙头的智能传感器产业集群，企业超3000家、产业规模超150亿元，居全国第5。其他如信大捷安等领衔的全国领先的网络安全产业集群、以汉威科技等为龙头的全国领先的物联网产业集群等。这些优势产业集群彰显河南数字经济核心产业竞争力。
（二）全国高端数字经济核心企业纷纷入驻
浪潮服务器、长城服务器、中科龙芯中原总部等高端计算企业纷纷落户郑州。阿里巴巴、华为、海康威视等国内高端综合性云平台服务商落户河南。科大讯飞、寒武纪等国内头部人工智能企业布局河南。阿里云、航天云网等领先工业互联网平台落子河南。全国头部数字经济核心企业落户，推动河南数字经济核心产业加快发展。
（三）数字经济核心产业载体日益完善
2018年河南获批建设国家大数据综合试验区，形成以郑东新区龙子湖“智慧岛”为核心区、全省各地市18个大数据产业园区为主要节点的“1+18”大数据产业园区载体格局。2021年郑州获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，2022年天瑞集团获批国家跨行业跨领域工业互联网平台，河南建设嵩山实验室等52个省级以上研发平台，建设河南省人工智能产业研究院等新型研发机构，数字经济核心产业科研平台载体日趋完善。
（四）数字经济产业政策日益完备
依国家“十四五”数字经济发展规划，河南制定“十四五”数字经济和信息化发展规划，密集出台加快数字经济发展的系列政策，构建数字基础设施、数字核心产业、数字融合应用、数字治理能力、数字生态体系“五位一体”发展格局。河南数字经济产业发展的体制机制已经建立，产业政策日益完备。
二、河南数字经济核心产业发展存在的问题
（一）把握产业机会还不够到位
河南以发明专利为主要载体，科学预测数字经济核心产业关键技术及其关联技术发展趋势不到位，对云计算、大数据等产业关键技术前瞻性研发投入不够，导致企业把握数字经济核心产业技术机会不到位。数字经济核心产业市场机会和制度政策机会出现时，也因关键核心技术短板而难以把握。因此，企业把握数字经济核心产业机会整体不到位。
（二）前沿关键核心技术缺乏
高端芯片制造设备、云计算数据库底层技术、大数据关键核心技术、人工智能关键芯片和算法、区块链底层技术等主要被西方大国公司掌握。华为掌握5G、海思麒麟芯片设计等关键核心技术，商汤科技、旷视科技等掌握一些人工智能关键核心技术，但总体与西方国家先进技术差距较大。河南数字经济核心产业掌握关键核心技术更少，与西方发达国家企业、国内发达地区企业有较大差距，不利于数字经济核心产业发展。
（三）龙头企业少
2021年谷歌、亚马逊和微软等全球数字经济领先企业营业收入大多超1000亿美元，最高近5000亿美元。2021年华为、阿里巴巴、抖音集团等全国数字经济领先企业营业收入超4000亿元。郑州富士康等营收规模较大但处于产业链低端，豫信电子科技集团、黄河鲲鹏、超聚变等企业创建时间较短，营收规模还不是很大。总体而言，河南带动力强的数字经济龙头企业不多。
（四）科创产业引领力还不够强
由于高端研发机构和创新平台相对缺乏，原创数字核心技术相对较少，立足于原创数字技术的科创产业发展引领力较弱，鲜有河南风险投资机构投资全国领先数字技术企业。河南虽有汉威科技、仕佳光子等，但缺少深圳大疆创新、合肥科大讯飞等竞争优势突出的科创型数字经济企业引领数字经济核心产业发展。
（五）产业创新生态发展滞后
河南数字经济核心企业普遍营收规模不够大，如2021年汉威电子营收23亿元、信大捷安年营收数亿元，这导致企业生态势能较低，在与其他核心企业竞争中处于不利地位，与核心企业密切相关的创新链、产业链、融资链和政策链难以发展壮大，这些数字经济核心产业构成要素相互作用、相互影响，导致河南数字经济核心产业创新生态发展相对滞后。
三、加快河南数字经济核心产业发展的对策
（一）科学把握产业发展机会
河南应构建省级专职研究机构、职能部门研究组织和企业研究机构组成的，各有专精、密切协同、动态把握数字经济核心产业机会的研究体系。首先，基于发明专利，采用专利引用分析等方法，科学识别数字技术主流发明专利群落和热点发明专利领域，科学敏锐把握潜在数字经济产业重大技术机会。其次，从突破性数字产品、重点数字企业、重要客户需求三方面，动态追踪数字经济核心产业市场需求动态。最后，动态跟踪全球重点国家、中国或全国重点省区市出台的重要法律法规或政策，识别数字经济产业重大制度或政策机会。在技术机会、市场需求、制度政策机会快速交互演进中牢牢把握数字经济核心产业重大发展机会。依据产业机会等，科学绘制数字经济核心产业发展路线图，前瞻性指引梯次布局基础研究、关键核心技术突破及数字经济核心产业发展布局。
（二）加快突破关键核心技术
激励技术领先企业加快突破关键核心技术。一是龙头企业生态聚合突破。如国资控股大型数字平台型企业豫信电子科技集团，应推进旗下黄河鲲鹏、超聚变等掌握云计算、大数据和人工智能等核心技术的大中小企业开展技术交叉、生态聚合型创新，持续突破关键核心技术。二是产业集群联合突破。如推进汉威电子、新天科技等智能传感产业集群，信大捷安、山谷网安等网络安全产业集群企业组建产业技术创新联盟，优势互补，合力突破关键核心技术。三是鼓励落户河南的全国高端数字经济核心企业突破。引导鼓励阿里巴巴、科大讯飞等落户河南的全国众多高端数字经济核心企业建立区域研发中心，加速突破关键核心技术。四是高端研发创新平台突破。促进嵩山实验室、省科学院等高端研发创新平台突破关键数字核心技术。五是以“揭榜挂帅”等方式利用全球全国顶尖数字技术，突破关键核心技术。
（三）加速壮大龙头企业
实施数字经济核心产业发展工程，“十四五”河南该产业增加值较2020年翻一番。一是优先壮大具有全球竞争优势的龙头企业。如超聚变数字技术公司服务全球130个国家和地区客户，研发布局全球化，优先鼓励其全球化、生态化、集群化加快发展。二是鼓励龙头企业并购，加速发展。支持汉威电子、山谷网安等龙头企业通过并购加速扩张，加快发展壮大。三是大力壮大数字经济核心产业集群。激励黄河鲲鹏产业集群、郑州智能传感器产业集群、网络安全产业等集群，提升集群核心数字技术创新张力，将内涵发展和外延发展相结合加快做大集群规模。四是加速培育独角兽企业。构建优越的“雏鹰—瞪羚—独角兽”企业梯度培育体系，为河南数字经济核心产业发展引入高能动力源，提高产业发展张力。
（四）提升科创产业引领力
以前瞻性战略视野谋划科创产业发展。首先高起点建设嵩山实验室等省实验室，提高郑大河大等高校双一流建设水平，重振省科学院等，增加科创产业源头数字技术供给能力。其次应以豫信电子科技集团和河南创新投资集团为主体，充分发挥其掌控风险投资基金群的主导作用，带动全国一流风险资本布局河南科创产业，强力整合国内外顶级创新资源，打造一流科创主体，将全球全国顶尖数字经济核心技术如超聚变、仕佳光子等引入河南， 或实现研发北沪深、制造河南的数字经济核心产业科创布局，充分发挥科创产业对加速河南发展数字经济核心产业的引领力、示范力。
（五）加快发展产业创新生态
深入出台强力措施，持续完善数字经济核心产业创新生态。一是以河南国家大数据综合试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区为先导，以郑东新区龙子湖“智慧岛”为核心区、全省各地市18个大数据产业园为主要节点，布局发展数字经济核心产业。二是提升数字经济核心企业生态势能。加速提升数字经济核心企业年营收规模和技术水平，加速提升核心企业生态势能，驱动数字经济核心产业创新生态加快发展。三是强化数字经济核心产业技术标准建设。政府积极组织企业参与制定数字技术标准，掌握数字经济核心产业竞争主动权，提高产业生态影响力。四是推动创新生态开放发展。应吸引更多企业融入创新生态，加强与全国全球优势数字经济核心企业合作，形成具有竞争力的数字经济核心产业创新生态。
