各区县教育和体育局，高新区地事局、经开区综合服务中心、文昌湖区地事局，各区县体育总会：
现将《加快推进体育社会组织进校园工作的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。淄博市体育社会组织进校园工作备案表（附件2）请于2020年10月30日前同时报送至淄博市教育局体卫艺科邮箱：
[email protected]联系人：毛洪涛 电话：05332777279（市教育局体卫艺科），18353396916（手机） 和淄博市体育总会邮箱
[email protected]，联系人：张梅 电话:05332282043（市体总业务科），13964404166（手机）。
淄博市体育局 淄博市教育局 淄博市体育总会
2020年 10月 12日
加快推进体育社会组织进校园工作的实施意见
为深入贯彻落实国务院办公厅《体育强国建设纲要》(国办发〔2019〕40号)，国家体育总局、教育部《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》（体发〔2020〕1号）和《山东省学生体质健康促进条例》等要求，深入推进中学生素质教育，促进青少年全面发展和健康成长，夯实竞技体育后备人才培养基础，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、总体要求
（一）工作目标
深入贯彻落实习近平总书记“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”的指示精神，组织开展体育社会组织进校园工作。旨在培养青少年学生的体育意识和体育兴趣，让每一名学生掌握1-2项运动技能的目标落到实处。充分发挥学校体育在体育后备人才培养方面的基础性作用，为竞技体育选拔人才搭建平台，为学生成才拓宽渠道，使学校体育呈现出生机勃勃，成果丰硕，富有特色的崭新局面。
（二）基本原则
1.坚持改革创新。发挥教体一体化作用，创新体育运动技术指导、培训、评价和激励机制,走内涵式发展道路。
2.坚持以人为本。以学生体质健康发展为中心，满足学生多种类体育项目培训指导需求，促进我市青少年综合素质全面发展。
3.坚持因地制宜。立足本地资源，挖掘地方特色，根据学生自身特点和发展要求，满足学生对体育运动个性化、多样化的需求，有效增强学生参加体育锻炼意识和自觉性。
4.坚持合作共赢。鼓励依法设立、管理规范、资质健全且在体育行政部门和教育行政部门备案的体育社团、体育俱乐部进校园，完善学校体育项目布局，促进学校体育工作发展。创新人才培养机制，进一步完善体育后备人才训练培养体系，实现优势互补、资源共享。
二、主要任务
（一）丰富学生课余体育项目。面向全体学生，积极推进体育社会组织进校园工作（以下简称“进校园工作”），丰富学生课余体育项目种类。强化指导机制建设，调动学生参与体育活动的积极性，力争让每个学生较为系统地接受1-2项体育项目的专业技术指导，较为熟练地掌握专业技能，并养成良好的体育锻炼习惯，为终身体育打下坚实基础。
（二）营造课余体育训练氛围。支持社会组织开展校园课余体育活动技术指导和服务。一是遵循就近便利，利用学生放学后、法定节假日和寒暑假等时间在校内场馆开展体育业余训练。二是坚持以人为本，开展业余训练，重在培养青少年学生的体育意识。三是坚持面向未来，注重培养兴趣、发现体育后备人才。四是坚持公益自愿，学校课余体育训练活动必须免费组织，学生自愿参加。多措并举不断推动体育社会组织进校园工作有序开展，形成生动活泼、生机勃勃的校园体育文化氛围。
（三）提升学校体育活动服务水平。教育、体育行政部门进一步加强合作，共同推进“进校园工作”。以学校课余活动、体育赛事组织、运动技能培训、青少年体质健康评价、体育兼职教师聘任等为抓手，全面提高青少年学生参与体育活动的兴趣，有效改善青少年体质健康状况，促进学生综合素质不断提升。
（四）完善竞技体育后备人才培养体系。学校与体育社会组织加强合作，支持优秀体育社会组织参与体育后备人才培养，强化运动梯队建设，使学校业余体育训练既符合学校体育教学计划，又符合青少年健康成长规律。开拓创新、勇于实践，全力夯实我市体育后备人才基础。
（五）拓宽体育教师专业发展道路。组织体育教师不定期与社会组织进行业务交流，参加相关培训，提高教学业务能力。
三、实施措施
（一）完善联合工作机制。淄博市体育局、淄博市教育局和淄博市体育总会成立“进校园”联合工作组。负责全市“进校园工作”的组织领导，定期会商，互通情况，研究解决相关问题。一是注重加强顶层设计，重点解决体育项目发展不平衡、不协调与学生健身需求不适应的矛盾，制定商议对策和解决方案。二是加强对“进校园工作”的领导和协调，争取相关项目资金支持、研究部署重大活动和工作措施。三是规范制定“进校园工作”的项目、培训内容、培训流程和培训人员等相关行业标准。四是探索、制定、引导社会组织参与学校体育活动的行业监管机制，加强行业监督。
（二）制定工作措施，促进“进校园工作”健康快速发展。一是各学校要委派一名专（兼）工作人员做好项目进校园活动的服务支持和督导检查工作。二是参与进校园活动的社会组织必须严格遵守校规校纪，不得干扰正常教育教学秩序，杜绝任何商业活动和侵害学生合法权益的行为，如若出现将追究相关组织的法律责任。三是开展业余训练的体育社会组织必须是市体育行政部门和教育行政部门备案的具有相应资质条件的单项体育协会和体育俱乐部。四是体育社会组织进校园开展体育活动必须制定工作方案，明确训练时间、地点及指导训练的教练员及业务指导部门要求出示的其它相关内容，训练方案须上报市体育行政部门和教育管理部门备案。五是进校园工作绩效列入全市各中小学校申报体育传统项目学校的考核指标体系，作为各级教育行政部门评选体育特色学校的依据，作为各级青少年体育社会组织申报创建市级青少年体育后备人才培养基地的重要依据。
（三）积极探索向体育社会组织购买服务方式。各单位各学校通过积极探索购买服务的方法，为缺少师资力量的学校在体育教学、赛事服务、运动训练、课余活动等方面提供教学及业务培训工作。
（四）切实加强“进校园工作”的安全保障工作。明确安全责任，制定安全工作预案，始终将安全置于“进校园工作”首位。首先要加强对相关人员的安全教育，将安全预案作为培训课程和活动方案重要内容。二是保证体育器材、设施配备的质量，明确安全责任，做好安全防范，确保参加体育健身活动学生安全。三是加强与各学校沟通协调，制定体育运动风险防控制度和体育运动伤害事故处理预案，落实完善校园意外伤害事件应急处理机制。四是鼓励支持社会组织、学校、学生监护人等多方力量与保险机构商议创新保险种类，提供更优质的保险服务，为进校园活动提供必要的安全保证。
（五)营造利于推进“进校园工作”的舆论环境。加强宣传推广，大力宣传和普及科学的教育观、人才观、健康观，加大对“进校园工作”的宣传报道，不断提高知名度和社会影响力，从而形成全社会鼓励支持青少年积极参加体育锻炼的氛围。使“进校园工作”成为推动全民健身与全民健康深度融合，促进青少年形成“积极、健康、阳光、向上”精神风貌，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人做出应有的贡献。
附件：1.淄博市体育社会组织进校园工作基本情况统计表
2.淄博市体育社会组织进校园工作备案表
