近段时间,美国当选总统特朗普的新一届内阁人选名单正逐步释出。关税被视为特朗普经济政策的核心,谁将出任美国商务部长一直备受外界关注。
据央视新闻11月20日报道,特朗普提名金融公司Cantor Fitzgerald的首席执行官霍华德·卢特尼克出任商务部长。当地时间19日,特朗普在个人社交平台发表声明称,卢特尼克将领导新一届政府的关税和贸易议程,并将直接负责美国贸易代表办公室的工作。随后,卢特尼克表达了对特朗普的感谢,“作为下一任商务部长,我将加入美国有史以来最好的政府,并充分释放我们的经济潜力。”
在经济政策上,卢特尼克与特朗普的言论保持一致,是其对外广泛征收关税的主要支持者。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,大选期间卢特尼克常称赞特朗普的经济愿景,“终于有人来保护美国工人了”。
前美国驻华大使骆家辉
11月20日,前美国驻华大使骆家辉在“中美民众对话 2024:探寻前行之路”——“商业与投资”讨论现场接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时指出,特朗普第一任期内的对华关税政策已经让美国普通民众付出额外代价,“如果他(特朗普)在第二任期继续对中国,甚至来自其他国家的产品征收关税,这可能会导致全球范围内出现严重的经济衰退、大规模的通货膨胀和美国的高通胀。”
“中美民众对话”系列活动由清华大学战略与安全研究中心(CISS)携手美国美中关系全国委员会(National Committee on US-China Relations, NCUSCR)共同举办,邀请来自两国民间不同领域的代表性人物,以对话形式探讨增进两国民众相互理解,对外讲好中国故事,助力两国携手实现世界和平与繁荣。
近年来,美国商务部贸易相关职能的重要性日益凸显——包括对美国敏感技术的出口管制,以及调查反倾销和反补贴案件,这让该部门成为中美贸易、科技争端中的关注焦点。而美国贸易代表办公室直接向总统汇报工作,负责监督与美国贸易伙伴的谈判。
如果得到参议院批准,卢特尼克将同时负责促进美国制造业发展,并在特朗普的关税计划中发挥核心作用。
骆家辉认为,特朗普的关税政策不仅影响中国企业,同样会在供应链以及整体竞争力上波及美国本土企业。他表示,特朗普第一任期内对中国商品征收关税的举措,已经损害了两国民众的利益。“这导致美国民众的物价上涨,因为沃尔玛(Wal-Mart)、家得宝(Home Depot)、开市客(Costco)等公司从中国采购商品时,必须支付关税,而额外的成本被转嫁给了美国消费者。”
骆家辉用具体数字说明,“《华尔街日报》、纽约联邦储备银行,和其他共和党保守派智库都证明,特朗普多年前征收的第一轮关税已经使美国家庭每年额外支出500多亿美元。”“相应地,我们看到中国也采取了反制措施,这使得美国商品在中国变得更加昂贵,伤害了生产这些产品的美国农民和商人,也伤害了美国工人。”
谈及特朗普此次竞选期间提及要对华征收60%的关税,骆家辉表示,“目前我们不知道是否会对所有产品征收关税,也不知道是否会分阶段实施。但毫无疑问,60%的关税将导致美国消费者面临更高的商品价格。美国和世界各地的经济学家都对此感到担忧。”
综合哥伦比亚广播公司(CBS News)等多家外媒来看,主流经济学家对高额关税持怀疑态度。他们警告称,广泛地对进口产品征收关税将推高消费者支付的价格,阻碍依赖进口零部件的(美国)国内制造商。
11月11日,《纽约时报》刊登文章《特朗普对华贸易战2.0版将有何不同》(As Trump Threatens a Wider Trade War, the U.S. Confronts a Changed China),文章指出,传统观点认为,与特朗普第一任期相比,中国现在更容易受到特朗普的关税政策影响。但有理由相信,实际上中国可能不太容易受到冲击,尤其是特朗普第一任期的贸易战促使中国的进出口市场朝多样化发展,“这些出口限制正在加速中国自给自足的努力”。
“与特朗普第一次加征关税时相比,中国有了更多的筹码。”文章引述美国战略与国际问题研究中心中国经济问题专家甘思德(Scott Kennedy)分析表示,“如果中国认为特朗普正在发动一场全面经济战争的话,它在反制美国上有一系列可动用的工具,并能给美国的经济造成一定的伤害。”