伦敦(美联社)——周四,英国政府同意将争议已久的查戈斯群岛(印度洋上由60多个岛屿组成的群岛)的主权移交给毛里求斯,以确保一个具有重要战略意义的英美军事基地的未来。
英国外交大臣大卫·拉米表示,该协议将确保迪戈加西亚基地的未来。迪戈加西亚是印度尖端偏远岛屿链中最大的一个,50多年来一直受英国控制。该基地驻扎着大约2500名人员,其中主要是美国人。该基地参与了包括2003年伊拉克战争和旷日持久的阿富汗战争在内的军事行动。
英国工党政府表示,如果没有这项协议,该军事基地的安全运作将受到威胁,包括各种国际法院和法庭在内的主权争议和法律挑战。
拉米说:“这将加强我们在维护全球安全方面的作用,消除印度洋被用作非法移民进入英国的危险通道的任何可能性,并保证我们与英联邦亲密伙伴毛里求斯的长期关系。”
该协议还为几十年前被迫离开岛上家园的少数幸存者的可能回归铺平了道路。
作为协议的一部分,英国将在最初的99年里保留迪戈加西亚岛的主权,并将向毛里求斯支付一笔未披露的租金。它还将为流离失所的查戈斯人建立一个“重新安置”基金,旨在让他们搬回迪戈加西亚以外的岛屿。
查戈斯群岛郁郁葱葱的植被和绵延的白色沙滩让人联想到天堂般的景象。自1965年从英国前殖民地毛里求斯(Mauritius)手中夺走查戈斯群岛以来,查戈斯群岛一直处于英国所谓的英属印度洋领土(British Indian Ocean Territory)的中心地带。毛里求斯位于非洲南部马达加斯加东部,位于查戈斯群岛西南约2100公里(1250英里)处。
根据与英国的租赁协议,美国于20世纪70年代在迪戈加西亚建造了用于防御目的的海军基地。美国称该基地是中东、南亚和东非安全行动“几乎不可或缺的平台”。
为了给美国基地让路,查戈斯群岛上大约1500名居民流离失所,这是殖民大国对土著人民犯下的罪行。”
总部设在英国的查戈斯之声(chagosian Voices)是一个代表世界各地查戈斯侨民的组织,该组织对谈判将那些流离失所的人排除在外表示失望。
“查戈斯人从媒体那里得知了这一结果,在决定我们自己和祖国的未来时仍然无能为力,没有发言权。它在社交媒体上的一份声明中说。“这些岛屿的土著居民查戈斯人的意见一直被故意忽视,我们要求在条约的起草过程中充分考虑到这一点。”
该协议必须以条约形式签署,并取决于最终确定的法律程序。双方都承诺尽快完成谈判。
英国首相斯塔默(Keir Starmer)的发言人说,他周四上午与毛里求斯总理贾格纳特(Pravind Jugnauth)进行了交谈,对该协议的达成表示欢迎。在前保守党政府执政期间,双方进行了为期两年的谈判。
周四晚些时候,贾格纳特在向全国发表电视讲话时说:“在我们独立56年后,非殖民化终于完成了。”
毛里求斯政府表示,该条约旨在解决所有与这些岛屿有关的悬而未决的问题,包括“以前的居民”,以及解决“过去的错误”。
目前,除迪戈加西亚岛外的其他岛屿都可以“自由”地实施安置计划,因此,目前居住在英国、毛里求斯和塞舌尔的流离失所者和他们的后代将有权利返回家园。
它补充说,英国将在经济上支持查戈斯人,他们为自己的流离失所进行了长期的法律斗争,最近一次是在2016年,他们在英国最高法院的一项裁决中败诉。当时,前保守党政府拒绝了他们返回的权利,但对查戈斯人社区在20世纪60年代和70年代受到虐待的方式表示“深深的遗憾”。
多年来,查戈斯人和毛里求斯得到了越来越多的国际支持,特别是非洲国家和联合国内部的支持。2019年,在一项不具约束力的咨询选项中,它同意在20世纪60年代末结束殖民统治。
白宫在一份声明中表示,乔·拜登总统对关于查戈斯群岛地位的“历史性协议”表示赞赏。
声明说:“该协议确保了迪戈加西亚联合设施的有效运作,直到下个世纪。”
在英国,即将成为英国反对党领袖的保守党议员对移交除一个岛屿以外的所有岛屿主权的决定表示失望。鉴于前保守党政府启动了谈判,他们的言论受到了批评。
候选人之一汤姆·图根哈特(Tom Tugenhat)表示,他一直反对任何移交这些岛屿主权的计划,并警告称,此举可能会让毛里求斯将其中一个岛屿租给中国。
他说:“这是可耻的撤退,破坏了我们的安全,让我们的盟友暴露在外。”
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南非开普敦的Gerald Imray对本文也有贡献。