浅谈我国体育旅游产业高质量发展的意蕴价值、现实困境 及结构优化路径

　　改革开放40年来，我国社会稳步高速发展，人民生活水平得到极大提升，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。基于经济高速发展引发“不平衡不充分”“发展质量不高”的发展现状，党的十九大报告提出“中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论证。“高质量发展”概念的提出，对我国的经济发展提出了“必须坚持质量第一、效益优先”“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”的要求。体育旅游产业是体育产业和旅游产业交叉渗透的产物，是以体育健身休闲项目、体育赛事活动、大型体育场馆等体育的本体产业资源为核心，以旅游业的服务为载体融合发展而成的一种兼顾体育产业和旅游业特性的新型消费业态。2019年国务院办公厅先后出台了《体育强国建设纲要》《关于促进全面健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，对我国体育产业的发展方式指出了新方向。《“十四五”体育发展规划》中指出要打造现代体育产业体系，大力发展体育运动技能培训、运动健康服务、体育旅游等产业。在全民健身、健康中国、体育强国的大背景下，我国体育产业高质量发展既是自身健康发展的现实诉求，也是经济高质量发展新常态背景下的客观需要。体育旅游作为体育产业的重要构成部分，其发展变革必定会带动体育产业的优化升级，二者互为高质量发展的助推力。鉴于此，本文通过挖掘体育旅游产业高质量发展意义，分析我国体育旅游产业的发展环境，找到痛点并从优化体育旅游产业结构的角度提出高质量发展路径。

　　1体育旅游产业高质量发展的意蕴价值

　　1.1深化“以人为本”发展理念

　　体育旅游产业是体育产业与旅游业相互融合发展的一种新兴的体育业态，体育作为核心内容，进一步提升了旅游的资源价值；旅游作为主要渠道，进一步拓展了休闲方式。传统的旅游项目主要为观赏型旅游，而高质量发展的体育旅游更强调的是全民的参与型、体验型的旅游方式，着重从“以人为本”的角度去开发体育旅游产业的自然资源和文化资源，提供给消费者所需的体育旅游项目，满足消费者高层次的体育需求。在社会发展节奏日益加快的今天，体育旅游愈发成为人们远离城市、回归自然的重要休闲方式，对提高人们的身体健康和心理健康具有重要意义，对现代化社会中人的全面发展有显著促进效果。

　　1.2促进环境可持续发展

　　在我国经济发展新常态的背景下，体育旅游产业的高质量发展将会产生极大的经济效益、社会效益和生态效益。体育旅游的高质量发展对自然资源的可持续开发和利用提出了更高要求，实现高质量发展将极大地减少对生态环境的破坏与污染。体育旅游产业的高质量发展提倡“人与自然的和谐发展”理念，要求体育旅游与自然、人类的生存环境融为一个整体，促进体育旅游产业朝着节约资源、保护环境、绿色环保的方向发展，提高环境的可持续发展能力。

　　1.3助推体育产业结构升级

　　体育旅游产业是一门综合性的服务行业，它服务旅游者在旅游过程中衣、食、住、行、娱、游、购等多方面的需求，带动相关行业链条转动，也提供了较多就业机会。在世界范围内，旅游业已成为世界上规模最大的产业之一。体育旅游占旅游市场百分比世界平均水平达15%，发达国家比重甚至高达25%，在我国仅约为5%，远远落后于世界平均水平，因此，我国未来体育旅游的需求空间将会持续增大。

　　2我国体育旅游产业高质量发展的机遇

　　基于PEST宏观环境分析模型对我国体育旅游产业发展的政策、经济、社会与技术等四个方面进行分析，以充分了解我国体育旅游产业发展的外在环境。

　　2.1背靠政策，体育旅游产业稳步发展

　　国家相关政策的出台一定程度上决定着产业的发展方向。近年来，在体育强国、健康中国大背景下，我国多次下发关于促进体育旅游产业发展的文件，掀起国内发展体育旅游的热潮。早在2009年，我国先后印发了《促进体育旅游发展倡议书》《关于加快发展旅游业的意见》等指导性文件，充分体现了“十二五”时期党和政府对发展体育旅游产业的前瞻性判断。2014年国务院颁布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出：到2050年体育产业规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。2016年国家文化旅游部出台的《关于大力发展体育旅游的指导意见》中提出，到2020年体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿元[7]。

　　2019年《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》中以推动体育产业成为国民经济的支柱性产业为总目标，昭示我国体育旅游产业迎来了发展的春天。由此可知，国家和地方各省市积极出台促进体育旅游产业发展的相关法律法规已成为推动我国体育产业发展的重要手段。

　　2.2依托市场，体育消费经济繁荣

　　随着我国经济社会的发展，城镇居民的可支配收入呈直线上升趋势，我国居民不仅仅满足于衣食住行等方面的需求，对体育、旅游、教育等方面的需求越来越强烈。2019年我国恩格尔系数平均值为28.2%，根据联合国对世界各国生活水平的恩格尔系数的划分标准，我国已达到富裕状态，为我国体育旅游产业的发展提供了良好的契机。根据世界体育旅游组织公布的信息显示，全球体育旅游市场规模以每年15%的速度增长。中国的体育旅游市场正在以30%~40%的速度快速增长，我国体育旅游产业的发展潜力巨大。上海、北京、深圳、南京等一线城市及新一线城市体育旅游的热情最为高涨，主要原因还是消费水平较高、消费结构优化升级较快。由此可知，经济的发展程度是我国体育旅游产业发展的关键因素，经济的高速发展为我国体育旅游产业的发展提供了客观条件。

　　2.3契合时代，体育旅游产业主动续航

　　社会发展到一定的时期，人们对精神文明的需求越来越强烈，为体育旅游产业的发展提供了客观条件。一方面，在我国居民受教育水平的提高、体育文化得到充分积淀的前提下，人们的观念也发生了转变，把目光转向体育对人的健康发展的促进作用。另一方面，我国体育旅游资源丰富多彩，但目前只有少数地区对体育旅游的资源开发较为充分，且在规模、效益和特色方面与发达国家相比还存在较大的差距。由此可知，对我国体育旅游产业的可持续发展能力提出了较高的要求。

　　2.4创新技术，体育旅游产业焕发活力

　　科学技术已经与我们的日常生活深度融合，“体育+科技”渗透着社会各个角落，“体育+互联网”近年来也被运用于体育旅游产业的发展过程中。利用互联网技术对游客体育旅游运动项目的需求偏好进行大数据的收集与分析，为其制定个性化的体育旅游产品，满足用户的个性化体育旅游需求，促进体育旅游高质量发展。科学技术的发展促进了体育旅游企业数据库平台的搭建，企业间可进行资源共享，相互交流学习，拓宽市场渠道，获得更好的经济效益。此外，随着数字化技术的发展，数字化体育旅游和全域体育旅游的兴起，利用云计算、大数据、物联网、人工智能等前沿技术，更新了“国际化、高端化、特色化、智慧化”体育旅游的发展方式，为推动体育旅游产业的全面升级转型提供了可能。

　　3我国体育旅游产业高质量发展的现实困境

　　3.1投资方式错位

　　投资对社会和经济的发展有着重要作用。一方面，政府对体育旅游产业的直接投资方式是对自然资源进行体育旅游项目的开发，如对少数民族传统的体育旅游自然资源和人文资源进行开发，导致了生态环境破坏、产品严重同质化等问题，与我国当前所倡导的“绿色、协调、创新、开放、共享”新发展理念相违背。在政府简政放权的改革背景下，我国企业的自主性在逐渐加强，带来了市场割据、产业趋同、恶性竞争等市场问题，严重阻碍了我国体育旅游整体市场竞争力的提高。另一方面，我国体育旅游产业的投资方式主要依托以政府投资、国内社会企业的投资为主，缺乏对外商和民间资本的引入，无法满足大众多样化的需求。

　　3.2供需矛盾突出

　　我国体育旅游产业发展不平衡不充分的问题主要体现在体育旅游区域发展不平衡、高质量体育旅游产品供给不充分等问题。首先，我国的城市经济实力发展不均衡，东部沿海城市的经济发展水平远远高于西部内陆城市的发展水平，不同区域的人们对体育旅游产品的需求呈现出个性化、多样化的趋势。其次，随着我国中产阶级的崛起，越来越多的人们开始追求个性化体育旅游、小众化体育旅游，消费者的需求结构从最初的实物型消费向观赏型、参与型消费倾斜，但是企业没有对消费者的消费行为、消费心理进行细分，体育旅游产业在融合发展过程中没有针对性的营销体系设计，营销模式单一。这导致目前我国体育旅游产业市场供需矛盾突出，严重制约了我国体育旅游产业的可持续健康发展。

　　3.3体育消费乏力

　　我国的经济发展水平一定程度上影响着体育消费水平，而体育消费水平也反映着我国居民的体育消费能力与体育消费偏好。影响我国体育旅游消费的因素主要为：一是体育旅游者的可支配收入水平。体育旅游消费属于高端消费层次，而从我国总体的消费结构来看，只有少数家庭的消费达到富裕型、比较富裕型，多数为温饱型。二是居民的消费意识。我国居民进行体育消费主要还是以实物型消费为主，进行观看比赛和参加娱乐活动的消费所占的比例仍处于薄弱地位。三是可支配的休闲时间。随着生活节奏的加快，人们的生活压力越来越大，“有钱有闲”是进行体育旅游消费的前提。四是体育旅游产品与服务质量。当前我国体育旅游市场呈现出产品创新能力不足、服务质量良莠不齐的现状，严重阻碍了我国体育旅游产业的高质量发展。

　　3.4有效供给欠缺

　　供给结构与需求结构的不匹配制约了我国体育旅游产业的高质量发展。一方面，制度供给是我国体育旅游产业发展的顶层设计，体育旅游产业的高质量发展离不开我国各项制度的支持。近年来，为实现“体育强国”的伟大目标，国家从政策层面下发了多项关于促进体育产业发展的指导性意见，但都是一般性的对发展方向的指导，缺乏具体实施的制度规范标准。另一方面，体育旅游产品的有效供给是体育旅游产业高质量发展的关键，是企业的核心竞争力所在，也是体育旅游产业可持续发展的动力。目前，我国体育旅游产品的需求主要包括大众化的一般性需求和小众化的特殊性需求，而我国体育旅游产业的受众面向年轻人群体和中老年群体。年轻人群体中，95后体育新生代消费群体的崛起对个性化的体育旅游产品提出了挑战，相关体育旅游企业缺少对新生代群体的消费偏好、消费方式以及消费习惯的分析，导致产品供给无法有效满足小众市场的需求。

　　4体育旅游产业高质量发展的结构优化路径

　　4.1科学决策，升级投资结构

　　体育旅游产业投资结构的优化对我国体育产业的高质量发展至关重要，直接关系到我国体育旅游产业的发展方向。首先，政府精准制定有关体育旅游产业发展的政策，从国家层面为我国体育旅游产业的发展提供奖励、税收等相关政策扶持，激发各类企业进入体育旅游市场的活力，提高体育旅游产品的供给质量。其次，在市场机制的作用下，适当放宽体育旅游企业的市场进入渠道，鼓励各类大中小企业进行产品的创新，努力打造精品项目，塑造我国体育旅游产品的特色IP项目，吸引国外优质企业资本对我国体育旅游项目进行投资，优化我国体育旅游产业的投资结构，满足我国游客对体育旅游产品的多样化需求。最后，在各类企业的投资决策方面，企业领导层应组织专业的团队进行项目的实地考察、项目的长期投资收益的回报率分析以及预期收益分析，扩大对创新项目、绿色项目、可持续发展项目的投资，避免无效投资和短暂性收益项目的投资。企业的发展不仅要注重经济效益，更要注重社会效益，企业对体育旅游产品进行开发的过程中，注意对生态环境的保护，因地制宜地开发特色体育旅游产品项目，不以破坏生态环境为代价去发展我国体育旅游产业。

　　4.2精准把控，创新供给结构

　　在供给侧结构优化的改革背景下，从体育旅游产业的供给端出发，通过改革方式去优化和调整体育旅游产业的供给结构，扩大有效供给，提高体育旅游产业的制度和产品的供给质量，促进体育旅游产业的高质量发展。一方面，针对当前我国体育旅游产业制度供给宽泛、过程监督不及时以及缺少有效的评价反馈机制等难题，各省、市、区政府应根据国家政府下发的指导文件制定各地方的具体目标、实施过程以及科学的绩效评价机制。各地方政府应组织官方的评价机构、评定人员，定期对各实施部门进行绩效评价及技术指导；针对体育旅游制度缺乏灵活性、审批程序复杂、部门之间扯皮等现象，各政府部门应简政放权，鼓励社会团体和企业进入体育旅游市场，激发体育旅游市场活力，实现有效供给，促进体育旅游产业的高质量发展。另一方面，面对体育旅游市场个性化需求以及95后体育新生代消费群体的崛起对体育旅游产业产品的新颖性、创新性要求越高，扩大有效供给满足不同消费群体的消费需求是体育旅游产业实现高质量发展的重要前提。政府应给予创新能力较强的企业更多的政策和税收支持，鼓励企业打造知名项目品牌，利用品牌优势吸引不同群体的消费者进行体育旅游消费，同时品牌效应又能够倒逼体育旅游企业不断更新旅游产品，提高供给质量。企业可利用“互联网+”、不同产业的跨界融合等方式对消费群体进行消费行为的分析，根据其消费偏好投其所好的开发、提供体育旅游产品，企业也可以采用“一体化”的营销方式，有利于扩大目标消费群体，带来更多的经济效益，从而不断优化产品的供给质量，从根本上促进体育旅游产业的转型升级，实现高质量发展的目标。

　　4.3多维融合，平衡需求结构

　　供给侧结构性改革对我国体育产业的平衡发展提出了更高要求，解决好供需矛盾是我国体育旅游产业高质量发展的必然要求。根据当前我国体育旅游产业出现的需求矛盾突出问题，我国政府、企业等相关部门可从以下路径进行改革：一是政府引导，设立体育旅游示范基地。为解决我国区域性体育旅游产业发展不平衡的问题，满足人们常态化体育旅游消费的需要，各省、市、区政府可通过商议、探讨、考察等方式，在省内以及周边地区借助自然资源的优势设立特色体育旅游示范基地，采用政府主导，鼓励、支持企业的投资方式，设立一批供给质量较高、利民便民的体育旅游示范基地，满足人们对体育旅游项目进行常态化消费的需求。二是企业合作，促进相关产业的融合。面对消费者对体育旅游的需求呈现出个性化、多样化的难题，可以采用相关优势企业进行合作的方式，利用“互联网+”“体育+”等科技手段进行数据搜集与分析，促进相关产业的融合。如对与体育旅游产业关联性较强的交通运输业、餐饮业、住宿业进行数据的搜集，推动大数据分析技术、数字城市技术、数字设计技术、数字媒体技术在体育旅游中的应用，促进体育旅游营销手段的更新，有利于对目标人群的需求把握得更加精准，实现精准供给，有效促进体育旅游产业的供需平衡。

　　4.4着力创新，优化消费结构

　　创新是体育旅游产业高质量发展的灵魂，针对我国体育旅游消费动力不足的问题，体育旅游企业可以通过创新方式激发消费者的消费潜力，促进体育旅游产业消费结构的优化。体育旅游产业应提倡产业集群化发展，产业集群化发展对企业的经营与管理水平提出了较高要求，根据“优胜劣汰”原则，产业集群化发展有利于增强企业的竞争力，各个体育旅游企业为了自身发展的需要，会通过企业合并、创新等手段提高各自的竞争力，这对体育旅游产业的产品质量和服务质量的提升有着极大的促进作用。此外，产业集群化的发展模式对经济的辐射效应更广，企业可以发挥各自的优势，打造集休闲旅游度假观光为一体的“一站式”体育旅游模式，给消费者提供更多的消费选择，而不仅仅是吃、住和门票等方面的支出，企业应根据地域特色开发纪念品和娱乐项目等衍生产品，吸引消费者进行购物、娱乐消费，增加劳务性消费比例，促进我国体育旅游产业消费结构的优化。

　　5结束语

　　近年来我国体育旅游产业快速发展，但投资方式错位、供需矛盾突出、体育消费乏力、有效供给欠缺等问题严重阻碍了我国体育旅游产业的发展。在供给侧结构性改革的背景下，应该科学决策，升级投资结构；精准把控，创新供给结构；多维融合，平衡需求结构；着力创新，优化消费结构。体育旅游产业是我国体育产业中极具增长潜力的分支，通过分析其发展痛点，打通发展堵点，找到发展亮点，可以助推我国体育产业发展进程，从而服务于我国社会进步，助力健康中国的落地，促进体育强国的塑成。