特朗普2.0:中国和伊姆兰·汗会考验巴基斯坦与美国的关系吗?

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巴基斯坦伊斯兰堡——唐纳德·特朗普赢得美国总统大选后,世界各地的政治领导人纷纷向他表示祝贺,而他却收到了一个意想不到的消息:巴基斯坦前总理伊姆兰·汗,他的“非常好的朋友”,目前正在监狱里。

汗在他的社交媒体账户X上发布了一条55个字的简短帖子,祝贺特朗普获胜,并表示美国人民的意愿“克服了所有困难”。

“当选总统特朗普将有利于以相互尊重民主和人权为基础的巴美关系。我们希望他能在全球推动和平、人权和民主。”

分析人士表示,这篇文章指出,在特朗普第二次当选总统的情况下,巴基斯坦与美国的关系可能会受到一些方式的考验。

特朗普会代表汗出面干预吗?

虽然大多数专家认为巴基斯坦不太可能成为新政府的优先事项,但汗的政党巴基斯坦正义运动党(PTI)希望特朗普的胜利能够缓解这位前总理面临的政治麻烦,就在两年前,他还指责美国在乔·拜登(Joe Biden)总统的领导下干涉巴基斯坦国内政治,将他赶下台。

巴基斯坦前总统、PTI高级成员阿里夫·阿尔维祝贺特朗普的胜利,并补充说,“自由公正”的选举让“美国公民实现了他们的梦想”。

“我们期待着作为民主国家继续合作。的确,你的胜利一定让世界上的独裁者和有抱负的独裁者们脊背发冷,”阿尔维在X平台上写道。

但巴基斯坦官员似乎相信,特朗普领导下的美国不会向他们施压,要求释放汗,并在这个问题上划出了伊斯兰堡的红线。

巴基斯坦外交部发言人穆塔兹·扎赫拉·俾路支周四对记者说:“巴基斯坦和美国是老朋友和合作伙伴,我们将继续在相互尊重、相互信任和互不干涉内政的基础上发展两国关系。”

奥巴马政府负责南亚事务的前白宫官员约书亚·怀特(Joshua White)表示,与巴基斯坦的接触可能是特朗普团队的“低优先级”。

目前在布鲁金斯学会(Brookings Institution)担任非常驻研究员的怀特指出,华盛顿主要是从反恐的角度来看待巴基斯坦,对更新更广泛的安全或经济伙伴关系“没有兴趣”。

怀特告诉半岛电视台:“特朗普圈子里的某些人可能会鼓励他更广泛地谈论汗的案件或正义运动党的立场,这是合理的,但他不太可能在这件事上利用美国政府的影响力向巴基斯坦军方施压。”

2022年4月,伊姆兰·汗通过议会不信任投票被罢免后,他指责美国与巴基斯坦军方勾结,试图罢免他,华盛顿和伊斯兰堡都否认了这一说法。

但此后两国关系逐渐回暖,拜登政府于2022年5月任命唐纳德·布洛姆为美国驻巴基斯坦大使,填补了自2018年8月以来空缺的职位。

在对汗和正义运动党的镇压过程中,包括汗自2023年8月以来的监禁,美国当局基本上没有发表评论,称这是巴基斯坦要解决的内部事务。

然而,在今年2月有争议的大选之后,巴基斯坦正义运动党(PTI)声称,他们的多数席位因“窃取授权”而受到削弱,美国没有将此次选举描述为自由和公平。

国会随后就巴基斯坦“民主的未来”举行了听证会,议员们敦促拜登总统和国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)仔细审查选举结果。今年10月,60多名民主党议员敦促拜登利用华盛顿对巴基斯坦的影响力,确保汗获释。

尽管特朗普在他的第一个任期内批评巴基斯坦,指责它“除了谎言和欺骗什么都没有”,但在2018年至2022年伊姆兰·汗担任总理期间,他与伊姆兰·汗建立了融洽的关系。

两人于2019年7月在华盛顿首次会面,并于2020年1月在达沃斯再次会面,特朗普称汗是他的“非常好的朋友”。相比之下,汗和拜登的关系冷淡,汗经常抱怨拜登从不联系他。

就在11月5日大选的前几天,正义正义运动党高级领导人阿提夫·汗还会见了特朗普的儿媳劳拉·特朗普,讨论了对汗被监禁的担忧。

前巴基斯坦驻美国和英国大使Maleeha Lodhi质疑特朗普可能会代表汗进行干预的预期。

洛迪告诉半岛电视台:“虽然特朗普和伊姆兰·汗关系友好,但巴基斯坦在美国外交政策优先事项中并不突出。”“两国关系正处于十字路口,需要重新定义,但目前尚不清楚特朗普政府对参与这一领域的兴趣有多大。”

在特朗普的领导下,巴基斯坦对美国的重要性会增加还是减少?

外交政策专家穆罕默德·费萨尔补充说,由于阿富汗冲突,在特朗普执政期间与美国有过一些接触的巴基斯坦,现在可能会受到较少的关注,因为特朗普政府正在努力解决加沙、乌克兰和美中紧张局势等问题。

他说:“总统任期将更加关注国内政策和全球贸易问题。巴基斯坦的国内政治不是即将上任的特朗普政府共同关心的话题,”这位悉尼的分析人士说。

尽管如此,一些人认为,如果中东紧张局势加剧,尤其是与伊朗的紧张局势,巴基斯坦与美国利益的相关性可能会增加。

“如果美国和伊朗之间的紧张局势升级,巴基斯坦的重要性可能会增加,”华盛顿的地缘政治评论员尤扎尔·尤努斯告诉半岛电视台。“在这种情况下,巴基斯坦可以作为合作伙伴,限制伊朗在该地区代理人的影响力。”

中国测试

其他观察人士表示,巴基斯坦与中国的关系也可能被置于显微镜下。

巴基斯坦对中国日益增长的经济依赖引起了国际贷款机构的担忧,特别是考虑到巴基斯坦1300亿美元的债务,其中30%是欠中国的。

纽约州立大学奥尔巴尼分校政治学副教授西迪基(Niloufer Siddiqui)说,巴基斯坦在特朗普执政期间可能有两个原因保持警惕。

首先,在他的任期内,对巴基斯坦的外国援助可能会进一步削减。其次,鉴于特朗普对中国的鹰派态度,巴基斯坦可能会发现自己陷入既想改善与美国的关系,又想保持与中国密切的战略联盟的两难境地。在特朗普的领导下,这种平衡行为可能会变得更加棘手,”她告诉半岛电视台。

美国国会2023年的一份报告显示,在阿富汗战争的最初几年,巴基斯坦是接受美国援助最多的国家之一,但在过去6年里,美国对巴基斯坦的援助大幅减少,仅获得逾9.5亿美元的援助。

前奥巴马政府官员怀特也赞同这一观点,他指出,特朗普的顾问可能将中国视为对手,因此可能会谨慎对待巴基斯坦,将其视为北京的盟友。

“即将上任的特朗普团队很可能由那些将中国明确视为美国政治、军事和经济对手的官员领导。因此,他们将倾向于怀疑巴基斯坦是中国势力范围内的一个国家。”

专家表示,随着特朗普1月份就职典礼的临近,未来几个月将揭示美国和巴基斯坦之间的关系可能会如何发展。但最终,他们认为任何重大变化都不太可能发生。

塔夫茨大学(Tufts University)政治学助理教授法赫德·胡马雍(Fahd Humayun)告诉半岛电视台:“随着美国可能将注意力和精力投入到中国和印度-太平洋地区,阿富汗战争不再占据美国的注意力,巴基斯坦最希望的是继续参与经济、气候变化和反恐。”

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