在迷雾缭绕的喜马拉雅山脉的高处，一条蜿蜒的山路通向松树林中的一片空地，展现出一排排整齐的藏式房屋，每座房屋顶端都飘扬着中国国旗。这个偏远的地方正在蓬勃发展。路上堆放着成堆的原木和其他建筑材料。在附近的山坡上，起重机高耸在正在建设的住宅区上。拍摄这些场景的中国旅行vlogger说：“他们在这里建的是安置房。”“当人们住在那里安定下来时，这无可否认地证实了这是我们国家的领土。”
这个村庄——据政府通知显示，在去年3月正式成立，有70个家庭组成——位于被世界新兴超级大国声索的领土内。根据在官方地图上显示的不丹官方地图，这个村庄只是中国一系列定居点之一——这些定居点也位于与不丹接壤的边境线内。不丹是一个拥有不到一千万人口的佛教王国，与中国从未就正式国际边界达成协议。
几个世纪以来，在寻找夏季牧场时，游牧民一直是不丹东部海拔14,000英尺（4,200米）以上严酷和不毛地区的主要存在。然而，随着中国政府激励来自西藏地区数百人定居那里，现在这里的人口在不断增长。中国政府在不丹西部的该地区进行了投资建设定居点，以此在不丹其他地方强化对外来威胁的控制权，并与南中国海和东中国海在相互抗衡。
几十年来，不丹和中国的边境谈判悬而未决。在讨论的背后是印度，中国最大的地区竞争对手和不丹的紧密外交盟友。核武装的两个邻国曾经打过仗，最近还进行了一系列小规模冲突，围绕有争议的2,100英里（3,379公里）边境，这条边境跨越不丹——并在北京看来使其变得更加关键的国家安全问题。
CNN审查了地球数据公司Planet Labs提供的卫星图像以及中国政府通知、国家媒体报道和社交媒体视频，这些一起揭示了中国称为吉格弄或藏语中的贾克拉龙的谷地广泛的发展。CNN还使用卫星图像和视频定位了四个官方命名的村庄和一个第五个定居点。通过比较中国官方西藏自治区地图和不丹在其2023年统计年鉴中公布的地图，发现这些发展位于两国声索的领土内。
尽管不丹当局反复否认此前有关中国侵入的报道，包括去年与前总理洛塔·策林“断然”否认中国在不丹领土上建设的说法。在不丹外交和贸易部回应CNN有关建设和领土主张的询问时，不丹表示该国北部边界最终确定并得到了印度的承认和不丹将与中方就边界问题进行谈判。尽管如此，中国继续扩大在该地区的发展。“西藏高原山地环线研究计划”专家罗伯特·巴内特的研究指出：“双方关于有关地区的领土地位都有争议。”但是也承认了上述不丹对于这一地区的控制更远比中国悠久一些。“一个符合我国主权的领土界线”地图资料中显示的界线和两国对于中印边境所主张的内容大体吻合 。
在被问及这些建筑及其领土要求时，中国外交部未置可否。发言人说：“中国的边界地区建设旨在改善当地民众的生活。中国和印度在不丹周边地区的权益各自主张有所不同双方正就此通过对话协商解决。”新研究显示：自2016年以来中国进行了大量边界地区建设活动包括修建了19个“跨境村庄”和三个小型定居点；而最新的研究也指出自去年初以来修建活动有新的“激增”。同时该研究还指出：不丹对于这一地区的声索要追溯到比中国更早的时间段。
总的来说，中国在不丹边境地区进行的建设活动引起了国际社会的关注和争议。不丹和中国之间的边界谈判仍在进行中，而印度作为不丹的重要邻国也在其中发挥了重要的作用。未来双方边界的划定以及两国之间的关系如何发展将会影响这个地区未来的发展状况。
